Дело № 2а-8916/2022

УИД 11RS0001-01-2022-011966-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 12 октября 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием представителя ФСИН России, УФСИН Росси по РК, ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в размере 250 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с ** ** ** отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, с ** ** ** по ** ** ** содержался в отряд №..., расположенном в общежитии №..., с ** ** ** по ** ** ** содержался в отряде №..., расположенном в общежитии №..., где ему не хватало свободного места, поскольку в период времени с 06 час. 25 мин. до 21 час. 00 мин. ему, как и другим осужденным, было запрещено находиться в спальных секциях, при этом какого-либо иного помещения, где он бы имел возможность отдохнуть и почитать не имелось, в связи с чем он был вынужден сидеть на кухне или в комнате ПВР. Скученность и нехватка свободного места, отсутствие приточно-вытяжной вентиляции в помещениях и не функционирование естественной вентиляции являлись для него пытками.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по РК.

Административный истец ФИО2 в настоящем судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом. Принимая участие в судебном заседании 24.08.2022, проведенном по средствам ВКС на заявленных требованиях и доводах настаивал, указал также, что отказывается от дальнейшего участия в деле с применением систем ВКС.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав в процессе рассмотрения дела по существу пояснения административного истца, объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что с ** ** ** и по настоящее время ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

По прибытию в ФКУ ИК-1 был помещен в карантинное отделение, ** ** ** переведен в отряд №..., расположенный в общежитии №...; ** ** ** переведен в отряд №..., расположенный в общежитии №...; ** ** ** переведен на строгие условия отбывания наказания.

Согласно административного искового заявления, дополнений к иску, а также пояснений административного истца, данных в судебном заседании от ** ** **, подача иска обусловлена ненадлежащими условиями содержания в отрядах №№...,№... в период с ** ** ** по ** ** **.

Из представленных документов следует, что отряд №... располагался на втором этаже общежития №..., где располагаются следующие помещения: помещение воспитательной работы площадью 51,6 кв.м., каптерка площадью 9,8 кв.м., санитарный узел площадью 17,4 кв.м., умывальник площадью 19,4 кв.м., сушилка площадью 12,3 кв.м., таксафонная площадью 5,6 кв.м., комната быта площадью 9,4 кв.м., кабинет начальника отряда площадью 13,4 кв.м., комната хранения продуктов питания и разогрева пищи площадью 22,9 кв.м., коридор площадью 37,4 кв.м. Спальные помещения располагаются в помещениях №...,№...,№..., общая площадь которых составляет 218,8 кв.м., из них: №...,9 кв.м.; №... – 83,9 кв.м.; №... – 84 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 80 до 103 человек.

Отряд №... располагался на втором этаже общежития №..., где располагаются следующие помещения: помещение воспитательной работы площадью 35,4 кв.м., помещение для хранения личных вещей площадью 6,4 кв.м., комната для хранения продуктов питания площадью 19,9 кв.м., сушилка №... площадью 12,7 кв.м. Спальные помещения располагаются в помещениях №...,№...,№..., общая площадь которых составляет 242,7 кв.м., из них: №... – 71,87 кв.м.; №... – 86,5 кв.м.; №... – 84,4 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 91 до 96 человек.

Металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати установлены так, чтобы между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Согласно части 1 статьи 99 УИК Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

По смыслу части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации учету подлежит исключительно норма жилой площади.

С учетом количества осужденных, содержащихся вместе с административным истцом в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **, в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **, относительно площади спальных помещений, помещения воспитательной работы норма площади, установленная ст. 99 УИК РФ, соблюдалась, свободное перемещение осужденных между предмета мебели имелось.

Относительно доводов административного истца о лишении его ежедневно сотрудниками исправительного учреждения в период времени с 06 час. 25 мин. до 21 час. 00 мин. доступа в спальные помещения, в связи с чем он был вынужден размещаться в комнате ПВР или на кухне, судом установлено, что находясь в оспариваемый в рамках данного дела период (с ** ** ** по ** ** **) в отрядах №... и №... на условиях общего режима ФИО2 имел свободный доступ в указанное помещение. В последующем с ** ** ** был переведен на строгие условия отбывания наказания, что лишает осужденных права свободного доступа в указанные помещения, что соответствует установленному режиму при отбытии наказания.

Согласно справки, предоставленной ответчиком вентиляционная система в жилых секциях отряда №... и №... находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения. Все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажнённости. В спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд приход к выводу, что условия содержания истца в ФКУ ИК-1 в период с ** ** ** по ** ** ** отвечали требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем приходит к выводу о том, что нарушений условий содержания административного истца в спорный период не допущено, следовательно, оснований для взыскания компенсации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Коданева Я.В.