Решение по делу № 2-15236/2024 от 30.01.2025 - о возложении обязанности по осуществлению перерасчета страхового стажа с учетом периода обучения, периода работы, возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии с момента назначения пенсии по наиболее выгодному варианту, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-3056/2025

24RS0048-01-2024-017004-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по осуществлению перерасчета страхового стажа с учетом периода обучения, периода работы, возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии с момента назначения пенсии по наиболее выгодному варианту, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по осуществлению перерасчета страхового стажа с учетом периода обучения, периода работы, возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии с момента назначения пенсии по наиболее выгодному варианту, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания № в связи с отсутствием сведений о заработной плате. С вынесенным решением не согласна, считает его незаконным, полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж Факт работы подтверждается сведениями трудовой книжки. Также является матерью двоих детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит суд возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет ее страхового стажа с учетом периода обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания 3 18, МП «Россиянка», ТОО «Россиянка»; обязать ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет с момента назначения пенсии по наиболее выгодному для нее варианту; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг 76 000 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку заявление на назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ подано ранее установленного законом срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Приложением к решению установлено, что страховой стаж при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ составил 34 года 07 месяцев 06 дней.

В страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не зачтен, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием заработной платы. В связи с тем, что продолжительность страхового стажа ФИО2 менее требуемых 37 лет, право на назначение страховой пенсии по старости за продолжительный стад в соответствии с частью 1ю2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует.

Согласно трудовой книжки ФИО2 серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обучалась в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты> на основании диплома В № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом 30 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>. На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты>». На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией муниципального предприятия «<данные изъяты>». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с предоставленным дипломом В № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ поступила в среднее <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии <данные изъяты>, получила общее среднее образование.

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии VI-БА №, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО9, в графе мать указана ФИО2

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии VI-БА №, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО7, в графе мать указана ФИО2

По данным МКУ «Красноярский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставленных по судебному запросу ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда «Городское объединение общественного питания» имеются сведения о приеме на работу ФИО3 (ФИО11) Е.И. выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) по <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). С сдельной оплатой труда. Основание: Ф. Р-12, оп. 1, Д. 166, Л. 434.

Сообщают, что проверены частично поступившие на хранение документы архивного фонда «Городское объединение общественного питания», в которых сведения о работе за 1987-1991 годы, заработной плате за 1986-1991 годы ФИО11 (ФИО3) ФИО4 не обнаружены.

Дополнительно сообщают, что документы <данные изъяты>» за все годы деятельности в архив на хранение не поступали.

На освоении сведений КГКУ «Государственный архив Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предоставленных по судебному запросу ДД.ММ.ГГГГ №, то документы комбината питания №, муниципального предприятия «<данные изъяты>» в КГКУ «ГАКК» на хранение не поступали. В связи с этим предоставить должностные инструкции, штатные расписания, сведения о работе и заработной плате ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ годы не представляется возможным.

Согласно сведений из пенсионного дела ФИО2, сведений о расчёте стажа по различным условиям для права, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж в качестве обычных условий по ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода учебы и периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможность учета в стаж для досрочной пенсии в соответствии части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов учебы и периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, что не может расцениваться как нарушение прав истца.

Доводы истца о том, что п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо предусмотрена возможность включения в страховой стаж периодов учебы и отпусков по уходу за детьми, подлежат отклонению, поскольку доводы истца не учитывают особенность правового регулирования рассматриваемого основания для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8 указанного федерального закона, для которого законодатель предусмотрел особый порядок подсчета страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Более того, суд при вынесении решения учитывает, что ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, регулирующими спорные правоотношения, указал, что частью 1.2 статьи 8 названного выше Федерального закона законодатель предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения права названных выше лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, истцом в ходе рассмотрения дела, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено доказательств того, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата. В представленных архивных справках отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в выписке из индивидуального лицевого счета такие также сведения отсутствуют. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорный период, следовательно, в указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данный период не подлежат включению в страховой стаж ФИО2

Оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не имеется, поскольку в соответствии с решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № данные периоды включены в данный вид стажа.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по осуществлению перерасчета страхового стажа с учетом периода обучения, периода работы, а также производных требований о возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии с момента назначения пенсии по наиболее выгодному варианту, взыскании судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по осуществлению перерасчета страхового стажа с учетом периода обучения, периода работы, возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии с момента назначения пенсии по наиболее выгодному варианту, взыскании судебных расходов– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2025 года.

Судья Н.А.Хованская