Дело № 2а-122/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО по ч. 1 ст. 245 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. Учитывая, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно расписки об уведомлении о дате и времени рассмотрения дела просил провести судебное заседание без его участия.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, явка которых обязательной судом не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела установлено, что решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Приговором мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 245 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году лишения свободы.

Как установлено из материалов дела, преступление, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, он совершил ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в период нахождения под административным надзором.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 245 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пп. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно представленной в дело характеристики исправительного учреждения, ФИО2 за весь срок отбывания наказания поощрений не имеет, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказаний, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, взыскания являются действующими, мер к их погашению осужденный не принимает. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях. В учреждении не трудоустроен по причине заболевания. К работам по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, но относится к ним отрицательно, старается уклониться от их выполнения. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. В учреждении поддерживает осужденных отрицательной направленности. С представителями администрации учреждения вежлив. Грубость не допускает. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. По приговору суда осужденный ФИО2 вину в совершенном преступлении признал полностью, в ходе индивидуальных бесед раскаивался в содеянном. Ранее совершал преступления, из-за которых отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы. Предыдущее уголовное наказание в отношении осужденного не достигло своего положительного результата. Исполнительных листов не имеет. За непродолжительный период отбывания наказания осужденный не осуществляет каких-либо попыток доказать свое исправление. Характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок и иными документами, имеющимися в деле.

Из копии паспорта ФИО2 серии № установлено, что регистрации по месту жительства у него не имеется. Согласно приговору суда на момент осуждения ФИО2 проживал по адресу: ЕАО, <адрес>, куда он убывает после освобождения из исправительного учреждения, о чем указал в заявлении начальнику ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, а также в судебной расписке.

Возможность ответчика проживать после освобождения по указанному адресу подтверждена письмом МО МВД России «Биробиджанский» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данных о личности административного ответчика, который неоднократно судим за преступления разной категории и степени тяжести, что подтверждено сведениями ИЦ УМВД России по ЕАО, на путь исправления не встал, находясь под административным надзором, вновь совершил преступление, за весь период отбытого наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023

Судья А.А. Никитченко