УИД 21RS0024-01-2023-005221-17

№ 2а-3773/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В.

с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары –Александровой О.Н.,

административного ответчика посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по ЧР – Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывает меру данного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ЧР – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 данное преступление было совершено при особо опасном рецидиве, при двух неснятых и непогашенных судимостях за совершение особого тяжкого преступления, и в связи с освобождением ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Калининского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему произведена замена неотбытой части наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> дней на принудительные работы на срок <данные изъяты> дней с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в административном исковом заявлении имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, указывая на то, что не согласен с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку он живет в поселке, на регистрацию в органы внутренних дел ему необходимо ехать в краевой центр, это очень далеко, три раза в месяц будет очень затруднительно. Кроме того, у них в поселке нет работы, он выезжал на заработки, в случае установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, он не сможет нигде трудоустроиться. Административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях является бесполезным, он итак не участвует в никаких массовых мероприятиях.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора следует, что указанное преступление ФИО1 совершено при особо опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в <адрес> для отбытия наказания из <адрес>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к тяжкому преступлению.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям, представленным <адрес> следует, что ФИО1 при прибытии в названное учреждение ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность швеи 2 разряда, в последующем переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда энерго-механической группы, к общественно-полезному труду относится добросовестно, на работе замечаний не имеет, к благоустройству закрепленной за отрядом территории привлекался в соответствии со ст.106 УИК РФ, требования трудовой дисциплины и производственной санитарии соблюдает, отношение к установленному порядку положительное, в общении старается быть вежливым, тактичным, корректным, в среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности и с нейтрально настроенной частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен, способен отвечать за свои действия, не совершает необдуманных поступков под влиянием момента, умеет владеть собой в критических ситуациях, терпелив, стоит на обычных условиях отбывания наказания, имеет два поощрения, за время нахождения в местах лишения свободы допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое было снято в качестве поощрения, на профилактическом учете не состоит, правила внутреннего распорядка знает и соблюдает, социально полезные связи с родственниками поддерживает через телефонные переговоры и письма, по состоянию здоровья, здоров, заболеваний, которые входят в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54, у него не выявлено.

Учитывая, что ФИО1 имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит обязательное установление административного надзора.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена принудительными работами на срок <данные изъяты> с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.

В силу ч 4. ст. 5 Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, начало течения срока погашения судимости при замене неотбытой части наказания его более мягким видом связано с моментом отбытия осужденным более мягкого вида наказания.

Таким образом, в связи с заменой ФИО1 наказания в виде лишения свободы принрудительными работами, которые он не отбыл, имеющаяся у него судимость может быть погашена только через 8 лет с момента отбытия наказания в виде принудительных работ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, исходя из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок 8 лет, который в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ подлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения преступления, за которое ФИО1 осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего постоянное место жительства, его характеристику с места отбывания наказания, наличие поощрения, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время, административный истец не обосновал и не представил доказательства необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета выезда за пределы установленной судом территории, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении ФИО1 указанных административных ограничений, в связи с чем административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

При принятии указанного решения суд учитывает право органа внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия случае отсутствия положительной динамики в исправлении административного ответчика, а так же право административного ответчика на основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы установленных судом территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, установленного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года