Дело № 2-873/2025

УИД 29RS0017-01-2025-001297-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 октября 2025 года г. Каргополь

Няндомский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Арбузовой Т.В.,

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по приведению земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние,

установил:

администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области обратилась, с учетом уточнения исковых требований, с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по приведению земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние.

В обоснование требований указано, что по заявлению ФИО3 от 9 октября 2019 года ей, а также ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 999 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, в общую долевую собственность, в равных долях каждому (по 1/5 доли) бесплатно, для индивидуального жилищного строительства. 4 июня 2025 года в рамках контроля за исполнением обязательных требований Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18.03.2025 № 378, установлено, что на земельном участке произрастает борщевик Сосновского. В адрес ответчиков 5 июня 2025 года направлено информационное письмо с требованием устранить нарушение пунктов 13.1.9, 13.1.10 Правил в срок до 18 июня 2025 года. В ходе проведения повторного осмотра вышеуказанного земельного участка 19 июня 2025 года установлено, что нарушения ответчиками не устранены. Просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести принадлежащий им на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и прилегающую территорию в пределах 10 метров от границ земельного участка, в надлежащее состояние в соответствие с требованиями Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18.03.2025 № 378, а именно освободить данную территорию от борщевика Сосновского в соответствии с методами, подходящими для осеннего (зимнего) периода: механическим способом (уборка сухих растений, выкапывание корневой системы) либо агротехническим способом (вспашка, дискование, посев многолетних трав).

В судебное заседание истец представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещались по месту регистрации, письма вернулись за истечением срока хранения.

В отзыве на иск ответчик ФИО3 не отрицала, что на выделенном им земельном участке произрастает борщевик.

В порядке ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 указанного Закона, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18.03.2025 № 378 утверждены Правила благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области (далее – Правила).

В соответствии с п. 5.5, 5.6 Правил обязанности по содержанию и надлежащему уходу за естественными насаждениями на землях запаса, зелеными насаждениями общего пользования выполняет Администрация округа, а объектами зеленого хозяйства находящихся на территории физических и юридических лиц собственники и пользователи; физические и юридические лица, на земельных участках которых имеются зеленые насаждения, осуществляют их содержание за счет собственных средств.

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно п. 2 ч. 2 и п. 13 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ, Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также вопросы содержания прилегающих территорий собственниками и иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Согласно п. 5.8 Правил юридические и физические лица, на территориях, находящихся в собственности или пользовании, обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; предпринимать соответствующие меры по защите находящихся в их ведении зеленых насаждений; предпринимать меры по борьбе с сорняками; вести борьбу с вредителями и болезнями растений.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации борщевик Сосновского включен в «Отраслевой классификатор сорных растений».

В соответствии с п. 13.1.10 Правил физические и юридические лица, являющиеся собственниками или арендаторами земельных участков, зданий, объектов незавершенного строительства и иных объектов обязаны проводить регулярные мероприятия по удалению борщевика Сосновского, которые могут проводиться механическим (выкапывание корневой системы, обрезка соцветий, использование затеняющих укрытий), агротехническим (вспашка, скашивание, дискование, подрезка корней и вегетативной массы), химическим (с использованием химических средств защиты) методами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 4 октября 2019 года администрацией муниципального района Архангельской области ФИО3 направлено уведомление о поведении жеребьевки распределения земельных участков, сформированных для предоставления многодетным семьям, по результатам которой ее семье предложен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Также ФИО3 предложено в течение 10 рабочих дней письменно уведомить администрацию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о своем согласии или об отказе от получения земельного участка.

9 октября 2019 года ФИО3 письменно уведомила администрацию о согласии на получение вышеуказанного земельного участка.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 05.11.2019 № 797, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО2 и ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 999 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, в общую долевую собственность, в равных долях каждому (по 1/5 доли) бесплатно, для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности на указанный земельный участок ответчиками зарегистрировано, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.06.2025 № №

4 июня 2025 года в рамках контроля за исполнением обязательных требований Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18.03.2025 № 378, установлено, что на принадлежащем ФИО6 и ФИО7 земельном участке произрастает борщевик Сосновского.

В адрес ответчиков 5 июня 2025 года администрацией муниципального округа направлено информационное письмо с требованием устранить выявленные нарушения – обработать или осуществить покос земельного участка и прилегающей к нему территории от борщевика Сосновского, в срок до 18 июня 2025 года.

18 июня 2025 года проведен повторный осмотр земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что нарушения ответчиками не устранены.

Данное обстоятельство подтверждается фотографиями осмотра территории земельного участка, расположенного но адресу: <адрес> и ответчиками не оспаривается.

При рассмотрении дела ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о приведении земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние. Меры, направленные на устранение зарастания земельного участка борщевиком Сосновского, не приняты. При этом зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью может повлечь причинение вреда земельному участку как объекту окружающей среды, выраженное в ухудшении качественного состояния земель, снижения уровня плодородия почвы, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан при получении ожога от ядовитого растения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ответчикам основаны на законе и подлежат удовлетворению, с учетом тех мероприятий, которые возможно провести в осенний (зимний) периоды.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчиков обязанности освободить земельный участок и прилегающую к нему территорию в пределах 10 метров от границ земельного участка от борщевика Сосновского – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определяя срок, в течение которого ответчикам надлежит осуществить указанные действия, суд полагает разумным и достаточным установить его – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход бюджета с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) о возложении обязанности по приведению земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и прилегающую территорию в пределах 10 метров от границ земельного участка, в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18 марта 2025 года № 378, а именно освободить данную территорию от борщевика Сосновского в соответствии с методами, подходящими для осеннего (зимнего) периода: механическим методом (выкапывание корневой системы, обрезка соцветий), либо агротехническим методом (вспашка, скашивание, дискование, подрезка корней).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Арбузова Т.В.

Мотивированное решение составлено 2 октября 2025 года.