ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе Дело № 2-1367/2023

«14» сентября 2023 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кретовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 и признании незаконным возведение павильона на земельном участке в полосе отвода железной дороги о понуждении освободить земельный участок,

при участии:

от истца: ФИО2 – удостоверение,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков: ФИО3 – представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации (далее – прокурор), обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 со следующими требованиями:

– признать незаконными возведение ответчиком павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м на земельном участке полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> сельского поселения <адрес>, на 1890 км возле железнодорожного моста;

– обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок полосы отвода железной дороги путем демонтажа павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м на земельном участке полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 23:№, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №:8, расположенного в <адрес> сельского поселения <адрес>, на 1890 км возле железнодорожного моста.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО «РЖД».

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ОАО «РЖД» просил удовлетворить исковые требования, указав, что земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, ответчик возвел павильон в отсутствии на то правовых оснований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 35280079440532. Через канцелярию суда поступило заявление об отложении судебного заседания в связи с болезнью.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью, которые суд разрешает исходя из его обоснованности. Как указывалось ранее ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, однако свою явку не обеспечил и не представил пояснений относительно невозможности обеспечения явки представителя. Ответчик указал, что не может обеспечить явку в связи с болезнью, однако доказательств обращения к врачу и открытие больничного листа не представил, при этом суд отмечает, что заявление об отложении заседания сдано нарочно ответчиком в канцелярию суда. Более того, в заявлении не указано на возможность предоставления каких либо доказательств, опровергающих доводы искового заявления; в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) не допускает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и на основании статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при существующей явке в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок полосы отвода железной дороги, в границах вышеназванного населённого пункта, относится к федеральной собственности и передан ОАО «РЖД» на основании договора аренды от 21.12.2009 № 7700001544, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, с правом передачи земельного участка в субаренду.

Проверкой установлен факт использования ответчиком земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №:2, который согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №8, расположенного в <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста, путем размещения павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м, в отсутствие правовых оснований.

По результатам проверки прокурором в отношении ФИО1 21.07.2023 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 07.08.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии с актом прокуратуры от 09.08.2023 года, составленным по результатам обследования в порядке контроля земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № установлено, что ФИО1 продолжает использование земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 23:33:0203002:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №:8, расположенного в <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста, путем размещения павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м, в отсутствие заключенного договора субаренды земельного участка в полосе отвода железной дороги с Северо-Кавказской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД».

Таким образом, размещение ФИО1 павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м, в отсутствие правовых оснований, нарушает права Российской Федерации как собственника указанного земельного участка полосы отвода железной дороги.

Прокурор, указывая, что ответчик в отсутствии правовых оснований использует земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, к числу которых относится и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные для нужд транспорта, в силу пунктов 5, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) ограничиваются в обороте.

На основании части 1 статьи 264 Гражданского кодекса, части 2 статьи 90 Земельного кодекса, пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» свободные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам только по согласованию с заинтересованной организацией и при условии соблюдения установленных требований законодательства.

Статьями 15 и 22 Земельного кодекса установлено, что земельный участок может быть предоставлен гражданину только в собственность либо в аренду. Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса закреплен принцип платности земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что земельный участок полосы отвода железной дороги, в границах <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста, относится к федеральной собственности и передан ОАО «РЖД» на основании договора аренды от 21.12.2009 № 7700001544, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, с правом передачи земельного участка в субаренду.

Проверкой установлен факт использования ответчиком земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 23:33:0203002:2, который согласно заключению кадастрового инженера от 05.07.2023 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №8, расположенного в <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста.

Согласно заключению кадастрового инженера, подготовленного согласно предписаниям прокурату от 04.07.2023 года, в границах земельного участка расположен нестационарный торговый объект площадью 19 кв. м.

При этом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие законность возведения указанной конструкции (договор аренды или иное).

По результатам проверки прокурором в отношении ФИО1 21.07.2023 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 07.08.2023 года межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде предупреждения. Доказательства оспаривания данного постановления в материалы дела не представлены.

При этом в соответствии с актом прокуратуры от 09.08.2023 года, составленным по результатам обследования в порядке контроля земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №2, установлено, что ФИО1 продолжает использование земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №:8, расположенного в <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста, путем размещения павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м, в отсутствие заключенного договора субаренды земельного участка в полосе отвода железной дороги с Северо-Кавказской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД», при этом доказательств законности использования участка в полосе отвода железной дороги не представлены.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение, суд пришел к выводу, что ответчик использует земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №2 без разрешительной документации и внесения арендных платежей, а также согласования размещения нестационарного торгового объекта. При этом размещение данного объекта в полосе отвода железной дороги создает препятствие нормальной эксплуатации железной дороги, а также угрозу безопасности движения поездов. Доказательства того, что ответчик предпринял меры к соблюдению вышеуказанных требований законодательства или демонтировал нестационарный торговый объект, в нарушение статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания отказать.

Признать возведение ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м на земельном участке полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №:8, расположенного в <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста, незаконным.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок полосы отвода железной дороги путем демонтажа павильона из сборно-разборных металлоконструкций (тира) площадью 19 кв. м на земельном участке полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 23:33:0203002:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> сельского поселения Туапсинского района, на 1890 км возле железнодорожного моста.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков