Постановление по делу № 5-126/2024 от 16.01.2025

УИД 55RS0014-01-2024-001688-30

Дело №5-2/2025(5-126/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

646900, Омская область

<...> 16 января 2025 года

Судья Калачинского городского суда Омской области Шестакова О.Н.,

при организации и подготовке процесса помощником судьи Сотниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района <адрес> «Водоснабжение», юридический адрес: <адрес> А, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в<адрес> (далее - Территориальный отдел) плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении МУП «Водоснабжение», адрес: <адрес> А, выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм, а также санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, в связи с чем в отношении МУП «Водоснабжение» составлены протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и за № по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель МУП «Водоснабжение» ФИО4 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что выявленные нарушения частично устранены на день судебного разбирательства.

Врио начальника территориального отделаФИО5 в судебном заседании пояснил, что в <адрес> испытания качества питьевой воды не проводились, так как стоимость испытаний не была заложены в тариф, как пояснил представитель МУП «Водоснабжение», в <адрес> питьевая вода в скважине на момент проверки не соответствовала требованиям по массовой концентрации железа, общей минерализации хлоридам и общей жесткости.Кроме того, на момент проверкипитьевая вода из водоразборных колонок в д. Тургеневка (2 колонки) и вс. Царицыно (2 колонки) не соответствовала требованиям по показателям окисляемости, массовой концентрации железа и общей жесткости, массовой концентрации железа - соответственно.Подтвердил, что выявленные нарушения в части недостаточной полноты прохождения медицинского обследования персоналом, гигиенической подготовки и аттестации на день судебного разбирательства устранены.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения юридическому лицу административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (пункт 3 статьи 18 от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение (часть 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Положениями статьи 32 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 77 "Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-21", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с "Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Правила осуществления производственного контроля), и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам.

Согласно п. 11 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

В силу п. 1896 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В соответствии с пунктом 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования); для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования). В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

В силу пункта 78 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о: возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети".

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

В соответствии с пунктом 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Водоснабжение» юридический адрес: <адрес> А выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, указанные в протоколе №оть ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении а именно:

в <адрес> не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, а именно: не контролируется качество и безопасность воды в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по микробиологическим и органолептическим показателям), протоколы испытаний воды за период с июня 2024г. по октябрь 2024г. не представлены. Не проведение производственного контроля качества воды на эксплуатируемых системах холодного водоснабжения не позволяет своевременно выявлять результаты лабораторных исследований, не соответствующих гигиеническим нормативам, что препятствует немедленному принятию мер по устранению ситуаций в случае выявления такого несоответствия, и не исключает возникновение угрозы и причинения вреда здоровью населения, что является нарушением ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.77 (табл.3 приложения 4), п.79 (приложение №) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии;

согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ, проба врды из свкажины для централизованного водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,62 мг/дм3, при допустимой величине не более 0,3 мг/дм3); общая минерализация – сухой остаток (фактическое значение 1074,8 мг/дм3, при допустимой величине не более 1000 мг/дм3), общая жесткость (фактическое значение 11,25 Ж, при допустимой величине не более 7 Ж), хлориды (фактическое значение 464,8 мг/дм3, при допустимой величине не более 350 мг/дм3), что является нарушением п. 91 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; таблиц 3.1, 3.3, 3.13 Главы IIIСанПин ДД.ММ.ГГГГ-21;

- уровни искусственной освещённости при общем освещении на насосной станции - рабочее место слесаря (ремонт насоса) по адресу: <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколом испытаний параметров освещенности №/Ф от 24.10.2024г., экспертным заключением № Кч/Л от 01.11.2024г., и является нарушением Главы V, п.83, табл.5.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2;

- согласно протоколу полноты прохождения медицинского обследования и иммунизации персонала учреждения филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ имеются замечания по полноте прохождения медицинского осмотра, наличию у персонала прививок, гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст.34, 35, 36 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"; Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н. "Об утверждена Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" раз I. п.п.З, 4, разд.III, п.п.18, 20-27, п.п.32-34; п.61, п.62, п.64, п.2648 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней":

1) замечания по полноте прохождения медицинского осмотра: 1. ФИО1. - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 2.ФИО6 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф:3.ФИО7 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф;4. ФИО8 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф;5. ФИО9 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф;6.ФИО10 — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекцийи брюшной тиф; 7.ФИО11 — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 8. ФИО12 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 9. ФИО13 — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 10.ФИО14 — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф;11. ФИО15 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 12. ФИО16 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 13. ФИО17 — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 14. ФИО18 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 15. ФИО19 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 16. ФИО20 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 17. ФИО21 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 18. ФИО22 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 19. ФИО23 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 20. ФИО24 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 21. ФИО25 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 22. ФИО26 — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 23. ФИО27 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 24. ФИО28 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 25. ФИО29 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 26. ФИО30 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 27. ФИО31 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 28. ФИО32 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 29. ФИО33 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 30. ФИО34, — отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 31. ФИО2. - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф; 32. ФИО35 - отсутствует информация о прохождении исследований на кишечную группу инфекцийи брюшной тиф;

2) Замечания по наличию у персонала прививок в соответствии с национальным календарем прививок: 1.ФИО22 – отсутствует информация об иммунизации против гепатит В, 2.ФИО36- отсутствует информация об иммунизации противгепатит В, дифтерии, кори.

3) замечания по гигиенической подготовке и аттестации ("отсутствует гигиеническое обучение): 1.ФИО1. - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;2. ФИО37 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;3.ФИО38 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;4.ФИО39 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;5.ФИО7 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 6. ФИО8 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 7. ФИО9 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 8.ФИО10 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 9.ФИО11 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;10.ФИО12 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;11.ФИО40 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 12. ФИО41 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 13. ФИО14 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 14.ФИО15 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 15. ФИО16 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 16. ФИО42 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 17. ФИО17 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 18. ФИО18 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 19. ФИО43 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 20. ФИО19 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 21.ФИО20 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 22. ФИО21 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 23. ФИО22 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 24. ФИО44 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 25. ФИО45 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 26. ФИО23 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 27. ФИО24 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 28.ФИО46 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 29. ФИО26 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 30. ФИО47 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;31.ФИО27 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;32.ФИО28 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;33.ФИО48 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;34.ФИО29 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;35.ФИО30 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации; 36. ФИО31 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;37.ФИО32 — отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;38.ФИО33 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;39.ФИО52 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;40.ФИО34 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;41.ФИО35 - отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;42.ФИО36 — отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовке и аттестации;

- не организовано прохождение периодического медицинского осмотра работников деятельность, которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений (ФИО49, ФИО50, ФИО51), личные медицинские книжки с данными медосмотра не представлены, что является нарушением ст. 34 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29ш разд I. п.З, и.4, разд II п.8, п.12, п.14, п.15; разд. III, п.п.18, 20 - 27., п.п.32 - 34; п.58, п.61, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Кроме того, 11.11.2024г. в 17 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Водоснабжение» в <адрес> выявлены нарушения санитарных правил и норм, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ:

- при получении от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» результатов лабораторных исследований, установлено, что хозяйствующим субъектом МУП «Водоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению,. атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В нарушение п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой воды, отобранной из разводящей сети не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:

1) согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 17.10.2024г. с водоразборной колонки по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: мутность (фактическое значение 6,15 мг/дм3, при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3), фкисляемостьперманганатная (фактическое значение 17 мг/дмЗ, при допустимой величине не. более 5 мг/дмЗ), массовая концентрация железа (фактическое значение 0,62 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дмЗ).

2) согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 17.10.2024г. с водоразборной колонки по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: окисляемость перманганатная (фактическое значение 17 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 5 мг/дмЗ), массовая концентрация железа (фактическое значение 0,58 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дмЗ).

3) согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 18.10.2024г. с водоразборной колонки по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,58 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 Мг/дмЗ); общая жесткость (фактическое значение 8,93 Ж, при допустимой величине не более 7 Ж);

4) согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 18.10.2024г. с водоразборной колонки по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,61 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дмЗ); общая жесткость (фактическое значение 8,75 Ж, при допустимой величине не более 7 Ж),

что является нарушением главы III таблиц 3.1; 3.3; 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; главы IV п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к. содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Факт совершения МУП «Водоснабжение» административных правонарушений подтверждается:

протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны выявленные при проведении проверки нарушения;

протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены выявленные нарушения;

актом выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим результаты проведения проверки;

объяснениями представителя юридического лица;

протоколами испытаний параметров освещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

экспертными заключениями №Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ, № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом полноты прохождения медицинского обследования и иммунизации персонала учреждения филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес> в<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением о временном отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения МУП «Водоснабжение» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, равно как и о принятии всех зависящих от нее мер по соблюдению этих требований, суду не представлено.

МУП «Водоснабжение» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им сделано не было.

Суд, в том числе не принимает в качестве обстоятельств, исключающих вину, финансовое положение юридического лица, поскольку это не является основанием для его освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства. Невыполнение требований санитарного законодательства, может повлечь негативные последствия, в том числе угрозе жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, из ст. 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененных лицу административных правонарушений, а также характера противоправных деяний, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушений, наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания их малозначительными и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, суд находит доказанной вину юридического лица МУП «Водоснабжение» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Кроме этого, суд находит доказанной вину юридического лица МУП «Водоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает имущественное положение юридического лица, фактическое признание вины в рамках административного расследования.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, отсутствие в материалах дела данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, финансовое положение юридического лица, отсутствие в материалах дела сведений об установленных фактах возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений, угрозы жизни и здоровью потребителей, и полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5, ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Калачинского муниципального района <адрес> «Водоснабжение», юридический адрес: <адрес> А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 и ст. 6.5 КоАП РФи с применением положений ст. 4.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет:

<данные изъяты>

Разъяснить МУП «Водоснабжение» что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Калачинский городской суд Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шестакова О.Н.