УИД 07RS0007-01-2023-000155-73 № 2а-160/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.п. Кашхатау 6 апреля 2023 г.
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,
при секретаре Гергове М.А.,
с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, обратился в Черекский районный суд КБР с административным исковым заявлением о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационного материала, опубликованного на видеохостинге «YouTube» под наименованием «*****», размещенного по электронному адресу: *****, продолжительностью 02 минуты 57 секунд.
Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района ведется работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен видеоматериал, опубликованный на видеохостинге «YouTube» под наименованием «*****», размещенного по электронному адресу: *****, продолжительностью 02 минуты 57 секунд, содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с частью 6 статьи 10 ФЗ от _____г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Указанный информационный материал пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, содержит демонстрацию оружия и боевой техники, которая способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних.
Поскольку указанный информационный материал может быть использован для осуществления экстремистской и террористической деятельности, а также в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушение прав и законных интересов граждан, необходимо принять меры по ограничению к нему доступа.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к электронной странице, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. поддержала административное исковое заявление в полном объеме и просила его удовлетворить.
Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица - территориального отдела по Кабардино-Балкарской Республике Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в суд не явился, представил письменные объяснения, в которых указывает, что действующее законодательство не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 30.03.2023 доступна, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования. Кроме того, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав прокурора и исследовав представленные письменные доказательства административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространениюна территории Российской Федерациии включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно частям 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из рапорта помощника прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики В. от _____г. следует, что им произведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлены видеоматериалы, содержащие информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, в том числе, опубликованный на видеохостинге «YouTube» под наименованием «*****», размещенного по электронному адресу: *****, продолжительностью 02 минуты 57 секунд.
Из ответа врио начальника ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики от _____г. на запрос прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики следует, что установить лиц, разместивших в том числе опубликованный на видеохостинге «YouTube», размещенный по электронному адресу «*****», не представляется возможным, так как сервера «YouTube» находятся в 25 странах мира, кроме Российской Федерации, а головной сервер находится в Соединенных Штатах Америки.
Таким образом, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.
Судом установлено, что содержащаяся в видеоматериале, опубликованном на видеохостинге «YouTube» под наименованием ««*****», размещенного по электронному адресу: *****, продолжительностью 02 минуты 57 секунд, информация направлена на пропаганду войны, в нем содержатся сцены жестокости, взрывов, выстрелов в людей, что в соответствии с частью 6 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено к распространению на территории Российской Федерации.
Свободный доступ к подобному информационному материалу нарушает права неопределенного круга лиц, потребителей информационных услуг, может нанести им вред, поскольку пропагандирует культ насилия и жестокости, способствует вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних.
Положениями действующего законодательства не предусмотрен внесудебный порядок признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения административного дела указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При таких обстоятельствах суд полагает, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья населения имеются основания для признания обозначенной в административном иске информации запрещенной к распространению, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.
В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.
Признать информационный материал, опубликованный на видеохостинге «YouTube» под наименованием «*****», размещенного по электронному адресу: *****, продолжительностью 02 минуты 57 секунд, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения в территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для немедленного исполнения.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий - Х.К.Чочуев