УИД 40RS0026-01-2023-000084-06 Дело № 2а-614/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года <адрес>
Обнинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Максименко А.В.,
с участием помощника прокурора Клейн А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГг. заместитель прокурора <адрес> Торубаров А.О. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование административного иска заместитель прокурора <адрес> сослался на то, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1, было выдано водительское удостоверение 9908012818, разрешающей категории «В, В1 (AS), С,С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2019 года состоит на учете в наркологическом диспансере в ФГБУЗ Кб № ФМБА России с диагнозом F10.2, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют.
С учетом указанных обстоятельств административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать его возвратить водительское удостоверение 9908012818, разрешающей категории «В, В1 (AS), С,С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг., решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Клейн А.Ю. административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик, представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФГБУЗ КБ № ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный ответчик от получения судебной корреспонденции уклонился.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по F10 - F16, 18, 19, противопоказано управлять транспортными средствами.
В судебном заседании установлено следующее:
Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. было выдано водительское удостоверение 9908012818, разрешающей категории «В, В1 (AS), С,С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг.
По сведениям ФГБУЗ КБ № ФМБА России с июня 2022г. ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере <адрес> с декабря 2019г.с диагнозом F10.2 (л.д. 7-10).
Согласно ответу заместителя директора по медицинской части ФГБУЗ КБ № ФМБА России на запрос суда ФИО1 состоит на учете у врача нарколога в психиатрическом отделении № с наркологической службой ФГБУЗ КБ № ФМБА России с 2019г. с диагнозом, который является препятствием для управления транспортными средствами, проходил специальное лечение в 2019г., 2020г., 2021г. и 2022г., данных о стойкой ремиссии нет.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.
Правомерность установления в отношении ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза F10.2 сомнений не вызывает. Ответчиком поставленный ему диагноз F10.2 не оспорен. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства доказательств подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, административным ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.
Согласно ч. ч. 1 -2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд полагает, что в силу ст. 188 КАС РФ данное решение должно быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
Решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С,С1» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9908012818, выданное ДД.ММ.ГГГГг., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение 9908012818, выданное ДД.ММ.ГГГГг., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья: С.В. Филатова