Решение по делу № 2А-803/2025 от 23.05.2025 - об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по вынесению требования, признании требования незаконным и его отмене, в том числе, и содержащегося в нем положения о наложении административного штрафа, признании незаконными действий по принудительному выселению.

УИД 21RS0016-01-2025-001239-03

Дело №2а-803/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Артемьевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по вынесению требования, признании требования незаконным и его отмене, в том числе, и содержащегося в нем положения о наложении административного штрафа, признании незаконными действий по принудительному выселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по вынесению требования от ДД.ММ.ГГГГ, признании требования незаконным и его отмене, в том числе, и содержащегося в нем положения о наложении административного штрафа, признании незаконными действий по принудительному выселению.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 вынесено требование о необходимости с момента его получения исполнить требования исполнительного документа о выселении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое, по ее мнению, является незаконным, поскольку исполнительное производство о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и о выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возбуждено незаконного на основании незаконно выданного исполнительного листа. Помимо этого, по мнению административного истца решение о выселении Чебоксарским районным судом Чувашской Республики принято незаконное, рассмотрено формально, следовательно, и действия должностных лиц по принудительному выселению ФИО1 являются незаконными, необоснованными. Ссылаясь на незаконность действия должностных лиц Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР просила требование от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в том числе и положение данного требования о возможном привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и, как следствие, возможном наложении административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, признании незаконными действий по принудительному выселению.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся телефонограмме, полученной в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть административное дело по ее административному иску без ее участия, указав на занятость.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также письменные возражения на административное исковое заявление, в которых ссылаясь на законность действий в рамках исполнительного производства, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представители заинтересованных лиц Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР, Управления ФССП по ЧР – Чувашии, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселена из данного жилого дома без предоставления иного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - выселение из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 и получена ею ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного постановления о возбуждении исполнительного производства явствует, что должник предупрежден, что за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником судебному приставу-исполнителю не представлено.

Как указывает административный ответчик в своих письменных возражениях и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вручено лично ФИО1 требование об исполнении решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для чего предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном требовании судебный пристав - исполнитель предупредил должника об ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования.

Указанное требование судебного пристава - исполнителя в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 лично вручено повторное требование-предупреждение об исполнении решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1000 руб., который оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вручено лично ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Вурманкас - Туруново, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО1 не исполнено, в связи с чем, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вручено ФИО1 требование-предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО1 не исполнено.

Законность как вынесенного требования, так и законность действий должностных лиц Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР обжалованы ФИО1 в судебном порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения такого рода дел суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

По смыслу приведенных норм задачами административного судопроизводства по делам, связанным с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является не только и не столько констатация незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия), а принятие мер к реальному устранению допущенных нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень конкретных исполнительных действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя (статьи 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта 9 части 3 статьи 68 названного Федерального закона принудительное выселение относится к мерам принудительного исполнения, применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения установленного срока для добровольного исполнения требования о выселении.

Выселение включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого лица, его имущества, и запрещение выселяемому лицу пользоваться освобожденным помещением.

В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил помещение, судебный пристав-исполнитель производит выселение с участием понятых с составлением акта о выселении и описи имущества, а также обеспечивает хранение имущества выселенного должника.

Оценив доводы сторон и представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что должник ФИО1 в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнила. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что должник ФИО1 жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок не освободила, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 требования о необходимости исполнить требования исполнительного документа, в том числе и предупреждения, что в случае неисполнения указанного требования ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с указанием санкции соответствующей статьи.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 указанной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Вопреки доводам ФИО1 о незаконности вынесенного решения и формального подхода суда при рассмотрении гражданского дела в 2019 году, из материалов дела усматривается, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного акта, законность которого установлена судами апелляционной и кассационной инстанций.

Довод ФИО1 о незаконности исполнительного листа ФС №, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики взыскателю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, несостоятелен, поскольку исполнительный документ выдан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требование о выселении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, в соответствии с законом и при наличии соответствующих оснований: должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и об установлении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако в установленные для добровольного исполнения сроки (5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства) требования исполнительного документа не исполнила и не представила надлежащих доказательств предпринятых мер в целях исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по вынесению требования от ДД.ММ.ГГГГ, признании требования от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, в том числе и содержащегося в нем положения о наложении административного штрафа, признании незаконными действий по принудительному выселению не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2, начальнику Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по вынесению требования, признании требования незаконным и его отмене, признании незаконными действий по выселению, восстановлении нарушенных прав путем передачи квартиры следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по вынесению требования, признании требования незаконным и его отмене, в том числе и содержащегося в нем положения о наложении административного штрафа, признании незаконными действий по принудительному выселению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.

Судья О.А. Артемьева