12-1394/23

36RS0004-01-2023-003534-40

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Булгаков С.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение первого заместителя прокурора Воронежской области от 11.05.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа с жалобой на определение первого заместителя прокурора Воронежской области от 11.05.2023 года, которым ей было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Департамента здравоохранения Воронежской области.

Полагала данное определение незаконным и необоснованным, так Департамент здравоохранения не ответил на её обращение от 11.01.2023 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснила, что ответ от 27.01.2023 года ей направлен был, она его просит приобщить, но она с ним не согласна, так как он не по существу её заявления и фактически её обращение рассмотрено не было.

Прокуратура Воронежской области извещена надлежащим образом согласно ШПИ 39492940033989, представителя в суд не направила.

Выслушав доводы заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В жалобе от 06.04.2023 (ВО-508-23-20200008 от 13.04.2023), поступившей из прокуратуры Ленинского района г. Воронежа, ФИО1 сообщает о том, что на ее обращение от 11.01.2023 департаментом ответ не дан, в связи с чем усматривает в действиях должностных лиц органа исполнительной власти нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что в департамент 11.01.2023 поступило обращение ФИО1 по вопросу проведения личного приема.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на данное обращение № 09-4-99 направлен заявителю 27.01.2023 по почтовому адресу, указанному в обращении, что подтверждается реестром отправки.

С учетом изложенного, должностными лицами департамента нарушений требований Закона № 59-ФЗ не допущено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Положения ст. 5.59 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Вынося определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ первый заместитель прокурора Воронежской области обоснованно указал, что в рассматриваемом случае отсутствует состав административного правонарушения, так как ответ ФИО1 был дан в установленный законом срок.

Сам по себе факт несогласия ФИО1 с ответом от 27.01.2023 года не свидетельствует о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, который предусмотрен именно за нарушение порядка и сроков рассмотрения.

Следовательно выводы, изложенные в определении от 11.05.2023 года являются обоснованными и мотивированными, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение первого заместителя прокурора Воронежской области от 11.05.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд.

Судья С.Н. Булгаков