Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Каешкиной Ю.Ю., с участием законного представителя юридического лица ФИО2, защитника Климова И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Инсайд Сервис», юридический адрес: <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут установлено, что по адресу: <адрес>, ООО «Инсайд Сервис» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившиеся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (заключения трудового договора) с ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в течение 3-х рабочих дней - то есть до 15.08.2022 не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании директор ООО «Инсайд Сервис» ФИО2 и защитник Климов И.А. виновность в совершении правонарушения признали, пояснили, что была допущена просрочка в 2 дня, каких-либо вредных последствий от их действий не наступило, директору было назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей, с учетом имущественного положения юридического лица просили строго не наказывать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к трудовой деятельности в ООО «Инсайд Сервис» ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, однако юридическое лицо в течение 3-х рабочих дней до 15.08.2022 не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ООО «Инсайд Сервис» вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Инсайд Сервис» нарушило сроки подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- объяснениями директора ООО «Инсайд Сервис» ФИО2, из которых следует, что с выявленным нарушением они согласны;

- ответом из УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина направлено ООО «Инсайд Сервис» с нарушением сроков;

-договорами от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующими вопросы трудовых отношений между ООО «Инсайд Сервис» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который принят на работу в должности <данные изъяты>.

Таким образом, ООО «Инсайд Сервис» не осуществило должный контроль за соблюдением миграционного законодательства, факт направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного законом срока объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Инсайд Сервис» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, явившихся объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Инсайд Сервис», при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него, в целях выполнения законодательно установленной обязанности, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд приходит к выводу, что в бездействии юридического лица - ООО «Инсайд Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для освобождения ООО «Инсайд Сервис» от административной ответственности не имеется.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, учитывая характер допущенного юридическим лицом административного правонарушения, принимая во внимание сведения о доходах организации, суд полагает возможным не назначать юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, а назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток, так как, по мнению суда, указанное наказание будет способствовать достижению его целей и соответствовать принципам справедливости и соразмерности.

Достаточных оснований к признанию допущенного юридическим лицом правонарушения малозначительным, равно, как и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку юридическим лицом нарушены требования миграционного законодательства, регулирующего порядок и условия пребывания и работы иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инсайд Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин