Дело № 2-3007/2023

23RS0037-01-2023-003916-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 июля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при помощнике судьи Вортановой Е.А., с участием помощника прокурора <адрес> Шеповалов ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к ТСЖ «Педагог» о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит обязать ТСЖ «Педагог» заполнить и предоставить в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2022 год в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании искового заявления указано, что в ходе проведенного прокуратурой города Новороссийска установлено, что ТСЖ «Педагог» осуществляется хозяйственная деятельность, сопряженная с обращением с отходами производства и потребления, что подтверждается наличием заключенного с региональным оператором - ООО «ЭкоЮг» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №-ЮЛ-Н.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Шеповалов ФИО5 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна.

В связи с неявкой ответчика, суд определил рассмотреть дело по иску прокурора г. Новороссийска к ТСЖ «Педагог» о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства, рассмотреть в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора г.Новороссийска и исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным.

Преамбулой Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частями 1, 3 статьи 69 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного

Планирования мероприятий по снижению негативного воздействия Хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.

В силу части 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - федеральный закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другими лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно Федеральному закону от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в Российской федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ) основным принципом федерального статистического учета и системы государственной статистики является полнота, достоверность и своевременность предоставления официальной статистической информации.

Статьей 8 Федерального закона № 282-ФЗ установлена обязанность предоставления респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации.

Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического учета. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 6 Федерального закона № 282-ФЗ).

Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ежегодная форма федерального статистического наблюдения №-ТП (отходы), а также порядок ее заполнения и представления для сбора и обработки данных.

Пунктом 2 Приказа закреплено, что представление государственной статистической отчетности по указанной форме федерального государственного статистического наблюдения производится в адреса и сроки, установленные в форме.

Утвержденной формой 2-ТП (отходы) установлено, что юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления предоставляют статистическую отчетность территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в срок до 01 февраля после отчетного периода после отчетного периода.

В статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ раскрыто понятие («обращение с отходами», под которым понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В ходе проведенного прокуратурой города анализа установлено, что ТСЖ «Педагог» осуществляется хозяйственная деятельность, сопряженная с Обращением с отходами производства и потребления, что подтверждается наличием заключенного с региональным оператором - ООО договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №-ЮЛ-Н.

Между тем, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, ст. 8 Федерального закона № 282-ФЗ, товариществом собственников жилья ежегодная форма федерального статистического наблюдения №-ТП (отходы) в установленный Приказом Росстата № срок - до ДД.ММ.ГГГГ в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора безосновательно не направлена.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией органа государственного экологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ № АЧ-06-2516.

Выявленные нарушения противоречат требованиям экологического законодательства, влекут нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, не способствуют выполнению Росприроднадзором расчетов показателей федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Экология», а также показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить полностью, обязать ТСЖ «Педагог» заполнить и предоставить в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора форму федерального статистического наблюдения №-ТП (отходы) за 2022 год в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Зачеса