Решение по делу № 2-480/2023 от 05.06.2023 - о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части незаконным.

Дело № 2-480/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 5 июня 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Вагановой Т.В.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным и об обязывании включить периоды работы и службы армии в стаж на соответствующих видах работ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в ОПФ о назначении досрочной пенсии, однако ему было отказано по причине того, что у него отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ, а именно не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве электромонтера 4-го разряда <данные изъяты> (5 лет 11 месяцев 29 дней), поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ; отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии (2 года 8 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в нем.

Представители ответчика ОПФ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили возражение относительно доводов искового заявления.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрены надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Как следует из разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: электромонтерам станционного радиооборудования и электромонтерам станционного телевизионного оборудования, постоянно занятым на радиостанциях и телевизионных центрах на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ, - как надсмотрщикам (монтерам) радиостанций и телевизионных центров, занятым на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, введенному в действие с 01 января 1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера <данные изъяты>, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, а также в связи с неподтвержденем особого характера работы или условий труда работодателем в указанный период.

Так из трудовой книжки (№) истца ФИО1 следует, что он переведен ДД.ММ.ГГГГ электромонтером 4 разряда на <данные изъяты> по обслуживанию генераторов УКВ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что в лицевых счетах о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ указана доплата за вредные условия труда в размере 4 %.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал электромонтером 4 разряда на <данные изъяты> по обслуживанию генераторов УКВ, что подтверждается записями трудовой книжки, а также архивной справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть работа истца в данный период была связана с источниками УКВ-излучений, что предусмотрено Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при этом до 01 января 1992 года не требовалось подтверждения выполнения этой работы в течение полного рабочего дня, что так же указано и в возражении ответчика.

Доводы ФИО1 подтверждаются также Постановлением Конституционного Суда РФ, письмом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Из смысла Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № и Письма Минздравсоцразвития, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период его работы.

С учетом этих обстоятельств, период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 в качестве электромонтера 4 разряда на <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также отмечает, что период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 указанного Положения).

Период службы ФИО1 подтверждается военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записями в трудовой книжке. Таким образом, работа с тяжелыми условиями труда у ФИО1 следовала за этим периодом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, а также военной службы по призыву в рядах Советской Армии законны и обоснованны.

С учетом периодов военной службы по призыву и периодов работы ФИО1, его льготный стаж составляет более 8 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО1 законными и обоснованными, а решение ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан подлежащим отмене в части.

С учетом изложенного, учитывая стаж на соответствующих видах работ ФИО1 вышеуказанных периодов работы и службы в рядах Советской Армии, общий специальный стаж работы ФИО1 составляет более 25 лет, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Решение ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения ГУ - ОПФ РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы электромонтером 4 разряда на <данные изъяты> (5 лет 11 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии (2 года 8 дней), всего включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 8 лет 7 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 5.06.2023 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 9.06.2023 года.

Председательствующий Э.И. Биглов