Дело № 5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области 20 февраля 2023 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Трунова О.В., без участия законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Бак ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДОНАМГАМЕКС», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДОНАМГАМЕКС» совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ минут проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>. В ходе проверки выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в швейном цехе в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, чем нарушил п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «ДОНАМГАМЕКС» - Бак ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, административное дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «ДОНАМГАМЕКС».

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес. В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «ДОНАМГАМЕКС» указанного административного правонарушения, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в качестве швеи по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, без разрешения на работу либо патента, в <адрес>; протоколом об административном правонарушении №/№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ДОНАМГАМЕКС», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется, наименование организации, при этом права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ; рапортами сотрудников полиции об обнаружении в действиях ООО «ДОНАМГАМЕКС» признаков административного правонарушения; объяснением ФИО1; протоколом осмотра территории указанной организации с фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ; договором аренды нежилых помещений.

Приведенные выше доказательства суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ДОНАМГАМЕКС» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеизложенных доказательств установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО «ДОНАМГАМЕКС», которое было обязано соблюдать установленные п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ требования.

Действия ООО «ДОНАМГАМЕКС» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу или патента в <адрес>.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ООО «ДОНАМГАМЕКС» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также то, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДОНАМГАМЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток по адресу: <адрес>

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества.

Настоящее постановление направить в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Трунова