Решение по делу № 2-306/2023 от 13.02.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, об обязании администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области заключить договор найма жилого помещения.

Дело № 2-306/2023

УИД 33RS0015-01-2022-001748-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи С.В. Скрябневой,

при секретаре судебного заседания Е.О. Живулько,

с участием:

помощника прокурора Петушинского района М.Б. Карабинской,

истца - ФИО1,

ответчика - ФИО2 и ее представителя ФИО3

ответчика - представителя администрации п. Вольгинский - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 администрацию п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, об обязании администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФИО2, администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области, в котором просит: признать ФИО2 утратившей право пользования адрес адрес и снять ее с регистрационного учета по данному адресу, обязать администрацию п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области заключить с ним договор социального найма на адрес.

В обоснование требований указано, что на основании ордера №, выданного Исполкомом * Поселкового Совета Депутатов трудящихся дата, матери истца - * а также ее сыновья *. и *. разрешено было въехать в квартиру по адресу: адрес, где они и были зарегистрированы. В дата родился * (брат истца), который тоже был зарегистрирован в вышеуказанной квартире. дата между МУП ЖКХ * и *. был заключён договор социального найма жилого помещения, согласно которому наниматель и члены его семьи получили в бессрочное владение и пользование однокомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности по адресу: адрес. дата в указанной выше квартире была формально зарегистрирована ФИО5 (дочь *), которая после замужества в дата сменила фамилию на «ФИО2». дата умер *., дата умерла *., а дата умер * Таким образом, в квартире зарегистрированными остались истец и его племянница ФИО2 (до замужества ФИО5), которая ни одного дня в данной квартире не проживала, жилым помещением не пользовалась, вещей ее в квартире нет, бремя содержания недвижимого имущества она не несет, никакие платежи за пользование квартирой ни она, ни ее отец *. не вносили, в результате чего образовалась задолженность по их обязательствам по оплате коммунальных услуг. В дата истец обратился в Администрацию пос. Вольгинский с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру, поскольку бывший наниматель (брат истца *.) умер в дата однако в этом ему было отказано ввиду отсутствия письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи, т.е. ФИО2 ФИО2 до дата проживала со своей матерью * по адресу: адрес, а затем вышла замуж и переехала жить к мужу. Более того, ввиду отсутствия согласия ФИО2 истец не может в своей квартире прописать его супругу * брак с которой зарегистрирован дата, которая осуществляет за ним уход, поскольку он является инвалидом * и не может самостоятельно передвигаться.

Истец - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что в дата ответчик появилась в квартире и начала делать ремонт, ободрала обои и вырвала розетки, обесточив квартиру. В квартире она, как не проживала, так и не проживает. Оставила сумку с небольшим количеством вещей. В спорной квартире истец так и проживает вдвоем со своей супругой.

Ответчик - ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились. Пояснили, что ответчик созванивалась с истцом и ему предлагала вместе пойти в администрацию для заключения договоров социального найма, однако истец отказался от этого, поэтому она одна обратилась в администрацию с этим вопросом, но в заключении договора ей было отказано, поскольку необходимо было согласие ФИО1 Находится в спорной квартире ей препятствуют, ФИО1 проявляет агрессию в связи с чем она вынуждена была обратиться в полицию. Квартира находится в антисанитарном состоянии, ответчик пыталась произвести там косметический ремонт, но довести его до конца не смогла. Также ответчик производит оплату за коммунальные услуги.

Кроме этого, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, где указано, что ответчик не позднее дата была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи её нанимателя - ее отца *., где она проживала и где имелись ее вещи. После исполнения совершеннолетнего возраста ответчик вышла замуж за * с которым временно проживает в арендованной квартире по адресу: адрес. Иного жилья, кроме спорной квартиры, ни на каком праве она не имеет. При этом ее в спорной квартире невозможно по причине неудовлетворительного состояния. Ответчик дата на имя главы администрации адрес подала заявление о проведении обследования спорной квартиры на предмет определения возможности проживания в ней, однако до настоящего времени о принятом решении ей не известно. Кроме этого, в дата она обращалась с заявлением признать ее нанимателем спорного жилого помещения ввиду смерти прежнего нанимателя - ее отца *., однако дата получила письменный отказ ввиду отсутствия согласия на это истца ФИО1, проживавшего в квартире на праве члена семьи нанимателя. Также ответчиком дата была произведена частичная оплата задолженности за содержание спорного жилого помещения. Кроме этого, истец ФИО1 незаконно без ее согласия вселил в спорную квартиру свою супругу * имеющую иное постоянное место жительство, нахождение которой в однокомнатной квартире, жилой площадью 16,8 кв.м., является объективным препятствием для продолжения ее проживания в ней. Доводы истца об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма являются необоснованными. До дата, будучи несовершеннолетней она не проживала в спорной квартире, по независящим обстоятельствам и в силу несовершеннолетнего возраста не могла самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, поэтому даже проживание ребёнка с родителем в ином жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением. В удовлетворении требований ФИО1 просят отказать.

Ответчик - представитель администрации пос. Вольгинский ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать, поскольку нет основания для признания ФИО2 прекратившей право пользования и снятия ее с регистрационного учета, поскольку сам истец пояснил, что она предпринимала намерения благоустроить спорное жилое помещение, принесла туда свои личные вещи, производит оплату за коммунальные услуги и жилое помещение. Администрация самостоятельно не может заключить с ФИО1 договор социального найма без согласия ФИО2, если они обратятся оба с этой просьбой, то с ними обоими может быть заключен договор социального найма. По вопросу регистрации в спорном жилом помещении супруги ФИО1 - * в администрацию поселка никто не обращался.

Выслушав стороны, показания свидетелей * и * изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Петушинского района М.А. Карабинской, полагавшей требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ), к ним относится и право на жилище.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании Администрация поселка Вольгинский Петушинского района является собственником жилого помещения - квартиры адрес

Также судом установлено, что на основании ордера №, выданного Исполкомом * Поселкового Совета Депутатов трудящихся дата, *.(матери истца), а также ее сыновья *. и *. разрешено въехать в квартиру по адресу: адрес (л.д.10).

Из копии договора социального найма жилого помещения № от дата следует, что МО «адрес» (наймодатель) передает *. (нанимателю) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в квартире площадью 30,50 кв.м., в том числе жилой - 16,80 кв.м. по адресу: адрес, для проживания в нем (л.д.11-12).

Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному договору социального найма от дата совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь * - ФИО5, (после заключения брака ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д.13).

Согласно дополнительному соглашению к договору социального найма от дата совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь * - ФИО5 и брат * - ФИО1(л.д.14).

Из представленных копий свидетельств о смерти серии 11-НА № от дата, серии 11-НА № от дата и серии 11-НА № от дата, * умерла дата, * умер дата, а * умер дата, соответственно (л.д.15-17).

Из справки № от дата следует, что ФИО1 действительно зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес. Вместе с ним зарегистрирована племянница - ФИО2 Кроме этого в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована *., дата года рождения, - дочь ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту жительства № от дата (л.д.22, 49).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 со своей семьей (муж - *. и дочь - *.) проживают в съемной квартире по адресу: адрес, что подтверждается копией договора найма жилого помещения от дата, заключенного с *л.д. 37-38).

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии 1-НА № от дата ФИО1 и *. заключили брак дата, о чем составлена запись акта о заключении брака № (л.д. 21).

Из справки №, выданной администрацией * дата, следует, что задолженность по социальному найму квартиры адрес на дата составляет 18 710,43 рублей (л.д.61).

В материалы дела представлена копия квитанции об оплате * задолженности по социальному найму в сумме 18546.64 руб. (л.д.57).

Также в материалы дела представлены копии квитанций с кассовыми чеками от дата и от дата об оплате ответчиком ФИО2 коммунальных услуг (за содержание МКД за период с дата-дата и за дата) на сумму 6 912 руб. и 523,19 руб.

В материалы дела представлена копия заявления ФИО2 от дата из которого следует, что она просит ОМВД России по адрес принять меры к ее дяде ФИО1, который препятствует ее проживаю в квартире, угрожает, оскорбляет, звонит по ночам и принуждает к разрешению прописки в квартире его жены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля *. суду пояснила, что она вместе со своим супругом ФИО1 проживает в спорной квартире с дата, куда они переехали через год после смерти матери ФИО1 Ответчик в данной квартире никогда не проживала и вещей ее там никогда не было. Доступ в квартиру ответчику никто не ограничивает, но она приходит туда именно тогда, когда нет дома *., скандалит с ФИО1, на этой почве у последнего был обширный инфаркт. После обращения ФИО1 в суд с данным иском, ФИО2 начала оплачивать коммунальные услуги, принесла в квартиру небольшое количество вещей, ободрала обои, вырвала розетки и на этом все закончилось.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля *. суду пояснила, что она проживает по соседству с ФИО1 ФИО2 знает, она является дочерью родного брата ФИО1, в спорной квартире она ни одного дня не проживала, за квартиру не платила. ФИО2 периодически приходит в квартиру, передвигает мебель и уходит.

Суд критически относится к показаниям данных свидетелей, поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам.

Доводы истца о том, что ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает длительное время, поскольку выехала в другое место жительства и в настоящее время фактически проживает у мужа, что ответчик не нес расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, не могут являться безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Как следует из объяснений ответчицы ФИО2, она не имела намерения отказываться от права пользования спорной квартирой, не проживала в ней в силу возраста, после совершеннолетия оплачивает коммунальные платежи, в проживании в спорной квартире ей чинятся препятствия, в связи с чем, она обращалась в полицию.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ответчик ФИО2 зарегистрирована в спорной квартире своим отцом - нанимателем жилого помещения, будучи несовершеннолетней, проживала с матерью до восемнадцати лет, правами собственности, либо пользования в отношении иных жилых помещений не обладает, спорная квартира фактически является для неё единственным жильем, в квартире также зарегистрирован ее малолетний ребенок, с истцом сложились конфликтные отношения, в пользовании квартирой ей чинятся препятствия.

Каких-либо объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО2 отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, истцом не представлено. При наличии конфликтных отношений между сторонами, что ими не отрицалось, отсутствие ФИО2 в спорной квартире следует признать носящим временный и вынужденный характер.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования спорной квартирой со снятием с регистрационного учета не имеется.

Требования о возложении обязанности на администрацию адрес заключить договор найма жилого помещения с истцом также не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Из представленного ответа от дата № следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, администрация поселка Вольгинский отказывает ФИО1 в признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, ввиду отсутствия письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи. Аналогичные отказы были даны ФИО2 (дата № и дата №) (л.д.9, 39, 136).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 и ФИО2 не достигли договоренности о совместном заключении договора соцнайма или заключении договора с одним из них. При этом, после смерти прежнего нанимателя договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях.

Кроме того, из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что он преследует цель зарегистрировать в квартире свою супругу.

Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, приводит суд к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о возложении обязанности на администрацию адрес заключить договор найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 администрацию п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, о возложении обязанности на администрацию адрес заключить договор найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий: С.В. Скрябнева