Дело №2а-1559/2025 УИД:48RS0003-01-2025-001162-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025г. г.Липецк
Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,
при секретаре Анютиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Воронежская таможня обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 1234400руб., пени в размере 587332 руб. 69 коп., ссылаясь на то, что ФИО1 в период с января 2022г. по сентябрь 2022 года ввезла на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведённой проверки документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора, установлено, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 11 ноября 2024 года административному ответчику было направлено письмо №12-04-17/13095 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, однако, данная обязанность добровольно ФИО1 не исполнена.
Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года №1291 (далее Правила).
В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Пунктом 3 "Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", установлено, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя.
Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионедеятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).
В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 11(2) Правил (действующих в момент образования неустойки) документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:
а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);
б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личныхцелях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Из материалов дела следует, что в период с января 2022 года по август 2022 года ввез на территорию Российской Федерации из Республики <данные изъяты> 4 транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлено, что ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО1 не было поставлено на государственный учет как самой ФИО1, так и членами его семьи.
Факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после ввоза транспортного средства и получения административным ответчиком ПТС подтверждается сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев, карточками учета транспортного средства, копиями: договоров купли-продажи транспортного средства, заявлений о регистрации транспортного средства, свидетельств о регистрации ТС.
01 ноября 2024 года ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлено письмо №12-04-17/13095 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств исходя из года выпуска, объема двигателя и коэффициента в общей сумме 1234 400 руб., а также разъяснено о начислении пени по день фактической уплаты утилизационного сбора (л.д.92-93).
Данное письмо 15.11.2024г. получено ФИО1, однако в добровольном порядке доначисленная сумма утилизационного сбора не оплачена.
По заявлению Воронежской таможни 17 января 2025 года мировым судьей судебного участка №11 Правобережного судебного района г. Липецка был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени, который определением мирового судьи от 03 февраля 2024 года отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
02 апреля 2025 года настоящий иск направлен в суд, то есть в установленный шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Несмотря на то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, однако ввоз административным ответчиком транспортных средств в количестве 4 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам за столь незначительный период времени, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни права и оснований для доначисления утилизационного сбора в связи с установлением факта, что транспортные средства ввозились ответчиком не для личного пользования, а для продажи.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь статьями 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291, статьями 2, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленныхдоказательствах, приходит к выводу, что у ФИО1 возникла обязанность по уплате утилизационного сбора в сумме 1234 400 рублей. Таможенным органом соблюдены процедура и порядок начисления и предъявления к уплате утилизационного сбора, представлены доказательства ввоза спорных транспортных средств не для личного пользования. Расчет утилизационного сбора проверен и сомнений не вызывает.
Вместе с тем, заявленный ко взысканию размер пени подлежит уменьшению до 527829,44 руб. с учетом существования моратория на ее взыскание в период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года.
Расчет:
1-10 апреля – 20%- 10 дней
11апреля-3 мая – 17%-23 дня
4 мая – 26 мая – 14%-23 дня
27 мая-13 июня- 11%-18 дней
14 июня-24 июля-9,5 %- 41 день
25 июля-18 сентября -8%-56 дней
19 сентября – 1 октября – 7,5%-13 дней
1. 308600 руб. х 20% х 10 дней: 300=2057,33 руб.
2. 308600 руб. х 17% х 23 дня: 300=4022,09 руб.
3. 308600 руб. х 14% х 23 дня: 300=3312,31 руб.
4. 308600 руб. х 11% х 18 дней: 300=2036,76 руб.
5. 308600 руб. х 9,5% х 41 день: 300=4006,66 руб.
6. 308600 руб. х 8% х 56 дней: 300=4608,43 руб.
7. 308600 руб. х 7,5% х 13 дней: 300=1002,95 руб.
Итого: период с 01.04.2022 года по 1.10.2022 года составляет 21046,53 руб. (1 тс).
Поскольку два транспортных средства были приобретены до введения моратория и обязанность по уплате утилизационного сбора возникла до 17.02.2022г., мораторий подлежит применению за весь период и подлежащая исключению пени составит 42093,06 (21046,53 руб. х 2 тс).
Подлежащая исключению пени на транспортное средство по сроку уплаты до 09.09.2022г. составит 1743,59 руб. за период действия моратория с 10.09.2022г. по 01.10.2022г.; на транспортное средство по сроку уплаты до 29.04.2022г. – 15666,60 руб. за период действия моратория с 30.04.2022г. по 01.10.2022г.
В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, на основании положений п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32622,29 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,111 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: г.<адрес>,в пользу Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня утилизационный сбор в сумме 1234 400 рублей, пени в размере 527829 рублей 44 копейки, а всего1762229 (один миллион семьсот шестьдесят две тысячи двести двадцать девять) рублей 44 копейки.
С 25 марта 2025г. взыскание пени производить по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере 1 234 400 включительно в процентах в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет г.Липецка в размере 32622 (тридцать две тысячи шестьсот двадцать два) рубля 29 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Дробышева
Решение в окончательной форме принято 19.06.2025г.