Дело № 2а-1674/2023

22RS0068-01-2023-000166-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Церковной Н.В.,

при секретаре Бейч Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, учреждение), выразившиеся в содержании ФИО1 в помещениях с неудовлетворительным санитарным состоянием и по досмотру передач, посылок и бандеролей, а также по вскрытию посылок и бандеролей в его отсутствие; присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 70 000 000 руб.

В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится в камерах, карцерах и ШИЗО с неудовлетворительным санитарным состоянием, так как в помещениях не моют полы, умывальник, унитазы. Действиями административного ответчика нарушаются права ФИО1, гарантированные статьями 21, 41 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ продукты питания в посылках, передачах и бандеролях безосновательно подвергаются досмотру, исключающему возможность дальнейшего использования их по назначению. Посылки и бандероли вскрываются в отсутствие административного истца. Действиями административного ответчика нарушаются права ФИО1, гарантированные статьями 21, 35, 38 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в части требований о признании незаконными действий по вскрытию и досмотру посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержанию в помещениях с неудовлетворительными санитарным состоянием за период с ДД.ММ.ГГГГ прекращено; в части требований о признании незаконными действий по вскрытию и досмотру посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, содержанию в помещениях с неудовлетворительными санитарным состоянием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставлены без рассмотрения.

К участию в деле в качестве административных ответчиков судом привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – УФСИН России по Алтайскому краю), начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, ФСИН России.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще по месту нахождения, ходатайство об обеспечении его личного участия в судебном заседании, в том числе путем организации видеоконференц-связи, не заявлял.

В судебном заседании представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО4, против удовлетворения административного искового заявления возражали, поддержав доводы письменных возражений.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии пунктом 16 части 1 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц (часть 1 статьи 25 Федерального закона № 103-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора суда в законную силу. К настоящему времени указанный приговор в законную силу не вступил.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина Е.В. ФИО5», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части 1-3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО1 на момент возникновения спорных правоотношений срок содержания под стражей продлевался постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим отношениям должны применяться положения Федерального закона № 103-ФЗ и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила внутреннего распорядка №); с ДД.ММ.ГГГГ Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила внутреннего распорядка №).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи административного искового заявления) на имя ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю поступали передачи, посылки и бандероли:

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО10, посылка в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается актом о вскрытии посылки (л.д.55);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО10, посылка вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО11, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, посылка в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО11, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО13, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО13, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО14, передача получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО15, передача получена ФИО1 в тот же день, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО16, передача получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО17, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО18, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО19, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО15, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО19, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО20, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО22, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО23, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО24, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО25, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО26, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО27, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21, посылка в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21 поступила посылка, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался получать бандероль, причину отказа не указал (л.д.91);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12 поступила передача, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, передача вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, посылка вручена ФИО1 в тот же день, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, посылка вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, передача в этот же день вручена административному истцу, что подтверждается карточкой приема передач, заявлением, актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, бандероль в тот же день вручена ФИО1, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12 поступила бандероль, которая помещена в холодильное оборудование, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45 оборот). ДД.ММ.ГГГГ указанная бандероль вскрыта, содержимое вручено ФИО1 в тот же день, что подтверждается актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45);

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12 поступила бандероль, что подтверждается заявлением, актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), после вскрытия бандероли ФИО1 отказался подписывать акт о вскрытии бандероли;

Поступление указанных посылок, передач и бандеролей также следует из карточки учета передач на имя ФИО1, справки заместителя начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ.

При получении посылок, передач и бандеролей ФИО1 указано, что содержимое получено в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в целях обнаружения запрещенных предметов, поступившие посылки, передачи и бандероли были вскрыты сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона № 103-ФЗ предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.

В соответствии с пунктом 66 Правил внутреннего распорядка № 189 прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, вывешивается в помещении для приема передач.

Согласно пункту 68 Правил внутреннего распорядка № 189 сверка наличия и веса содержимого передач осуществляется в присутствии доставивших их лиц. В целях обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания посылки, бандероли и передачи подвергаются досмотру, в том числе с применением имеющихся в наличии технических средств. Содержимое посылок, бандеролей и передач досматривается тщательно и аккуратно, принимаются меры для обеспечения возможности его дальнейшего использования по назначению. При производстве досмотра содержимого посылок, бандеролей и передач соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

В соответствии с пунктом 72 Правил внутреннего распорядка № 189 вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются: наименование и перечень вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под роспись подозреваемому или обвиняемому. Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого.

Аналогичные по своему содержанию положения содержатся в Правилах внутреннего распорядка № 110.

Кроме того, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2006 года № 204-дсп утверждена «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 40.9 Инструкции при досмотре передач, посылок и вещей:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части;

- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр производится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

Данная инструкция имеет гриф «ДСП», в связи с чем, в материалы дела в полном объеме не представлена.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что в целях соблюдения установленного в местах содержания под стражей режима и предотвращения возможности передачи в посылках запрещенных предметов и веществ посылки подвергаются досмотру. При этом проверка посылки в присутствии лица, содержащегося под стражей в следственном изоляторе, Правилами внутреннего распорядка №№ 189, 110 не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, действия сотрудников по вскрытию и досмотру продуктов питания, предназначенных для передачи ФИО1, в отсутствие административного истца являлись законными. Доказательств, что после досмотра продукты питания невозможно было использовать по назначению, не имеется.

Таким образом, действия сотрудников следственного изолятора по досмотру поступивших в адрес ФИО1 посылок, передач и бандеролей, вскрытие их в отсутствие административного истца являлись законными.

Разрешая требования административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Соответственно, исходя из анализа вышеуказанных положений закона, компенсация присуждается исключительно за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного искового заявления факт ненадлежащих условий содержания ФИО1 не установлен, требования о взыскании компенсации также не подлежат удовлетворению.

Проверяя срок на обращение в суд с заявленными требованиями, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на нарушение его прав действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по вскрытию посылок и бандеролей в его отсутствие и их досмотр в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, требования административного истца о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по вскрытию и досмотру посылок, передач и бандеролей за период до ДД.ММ.ГГГГ заявлены с пропуском срока для обращения в суд.

При этом оснований для восстановления данного срока суд не усматривает, поскольку каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд с вышеуказанными требованиями, учитывая многочисленную подачу ФИО1 в суд различных административных исковых заявлений за весь период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, у последнего не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку вышеуказанная необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Церковная

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2023 года.

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

Секретарь Е.И. Бейч

Решение не вступило в законную силу на 10.05.2023 года.

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-1674/2023