Решение по делу № 2А-1363/2022 от 27.01.2023 | Вышневолоцкий городской суд (Тверская область)

Дело УИД: 69RS0006-01-2022-003205-80

Производство № 2а – 67/2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2023 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Белоусовой О.С.,

с участием административного истца помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности возвратить охотничий билет единого федерального образца,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

В обоснование административного иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета единого федерального образца серии № выданного <дата>.

ФИО1 приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 05.05.2022 осужден за преступления, предусмотренные ч.1 ст. 222, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 223 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев со штрафом в размере 105000 рублей. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком на 2 года. Таким образом, ФИО1 является лицом, осужденным за совершение умышленного преступления.

В настоящее время судимость ФИО1 не погашена и выданный ему охотничий билет подлежит аннулированию.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1, 2, 3, 8, 9, 10, 11 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета».

В силу пунктов 25, 25.1, 26 Порядка аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 17.12.2015 10-нп, утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца».

Таким образом, уполномоченным органом на выдачу и аннулирование охотничьих билетов на территории Тверской области является министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Согласно информации министерства природных ресурсов и экологии Тверской области <дата> ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №.

Согласно п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к условному осуждению, - по истечении испытательного срока.

ФИО1 в настоящее время не отбыто наказание, назначенное по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 05.05.2022.

Согласно ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

С учетом того, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения имущественного и неимущественного вреда.

На основании изложенного, просил суд прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости. Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> возвратить охотничий билет единого федерального образца серии №, выданного <дата>, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 27 января 2023 г. производство по делу в части административных исковых требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к ФИО1, Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области в части прекращении права ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, прекращено.

Помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьева М.Р. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом отказа от административного иска в части.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом.

Представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащем образом. Представили письменные возражения, согласно которым в Министерство 14 ноября 2022 г. поступила информация, что 5 мая 2022 г. приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области ФИО1 был осужден за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 222 ч. 1 ст. 223 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы па срок 2 года 6 месяцев со штрафом в размере 105000 рублей. В соответствии со ст. 73 УК РФ, наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 года.

В соответствии с и. 1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 20 января 2011 года № 13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета» охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет федерального образца №, дата выдачи <дата> аннулирован Министерством на основании вступившего в законную силу приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 5 мая 2022 г., предусмотренного ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст.223 УК РФ.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета».

В силу пунктов 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13, охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Из материалов дела следует, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета единого федерального образца № выданного <дата>

Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 5 мая 2022 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 105000 рублей. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

В настоящее время судимость ФИО1 не погашена.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области охотничий билет единого федерального образца №, выданный ФИО1 <дата> аннулирован на основании вступившего в законную силу приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 5 мая 2022 г.

14 ноября 2022 г. Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в адрес административного ответчика ФИО1 направлено уведомление о сдаче охотничьего билета единого федерального образца №, выданный <дата> в течение трех дней с момента получения уведомления.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 не выполнена обязанность по возврату в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области охотничьего билета единого федерального образца №, выданного <дата>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности возвратить охотничий билет единого федерального образца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности возвратить охотничий билет единого федерального образца, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, возвратить в течение 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу охотничий билет единого федерального образца №, выданный <дата>, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (6 февраля 2023 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов