Решение по делу № 2-3568/2022 от 28.11.2022 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-004244-92

Дело № 2-3568/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Матюшевой Е.П.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании незаконным распоряжения органа приватизации, недействительным свидетельства о праве собственности на жилье

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с иском в суд к ФИО3, ФИО4 о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации о приватизации <адрес> в г. Севастополе, признании недействительным свидетельства о праве собственности на жилье - <адрес> в г. Севастополе, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно распоряжению (приказу) органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации <адрес> в г. Севастополе была передана в частную собственность ФИО3, ФИО4, ФИО2 (по 1/3 доле каждому). Однако истец своего согласия на передачу в собственность жилья не давала, что свидетельствует о нарушении процедуры передачи в собственность жилого помещения, поскольку оно произошло с пороком воли одного из подписантов заявления.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

От представителя истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии истца и его представителя с просьбой об удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчиков через канцелярию суда поступили заявления о признании иска, просьбой проведении судебного заседания в их отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира согласно распоряжению (приказу) органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации <адрес> в г. Севастополе была передана в частную собственность ФИО3, ФИО4, ФИО2 (по 1/3 доле каждому). Право собственности зарегистрировано в БТИ г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, записано в реестровую книгу 134 доп стр 2 под номером 878.

В соответствии со ст. 23 ФКЗ №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа указанных норм РФ, относительно возникновения права собственности применению подлежит законодательство, действующее на момент возникновения этих отношений, то есть законодательство Украины.

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» (Ведомости Верховного Совета Украины, 1992, № 36, ст. 524) приватизация государственного жилищного фонда (далее - приватизация) - это отчуждение квартир (домов), комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т. п.) государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины. Государственный жилищный фонд - это жилищный фонд местных Советов народных депутатов и жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении либо оперативном управлении государственных предприятий, организаций, учреждений. К объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей (далее - квартиры (дома), которые используются гражданами на условиях найма.

Приватизация осуществляется путем (ст. 3 данного Закона):

- безвозмездной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью;

- продажи излишков общей площади квартир (домов) гражданам Украины, живущим в них или состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно требованиям ч.ч. 2, 3 ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно живут в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного владельца квартиры (дома). Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, которые принимаются не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

Аналогичные положения, закрепляющие право на участие в приватизации гражданина, зарегистрированного и постоянно проживающего в жилом помещении, есть в российском законодательстве.

Согласно ст. 1 Закона РФ 04 июля 1991 N 1541-1 (ред. от 20 декабря 2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 данного закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно поданным от ответчиков заявлений истец в квартире на момент приватизации в квартире не проживала, заявлений о передаче квартиры ей в собственности не подавала.

Из представленных материалов реестрового дела на квартиру следует, что распоряжение органа приватизации принято на основании заявления ответчика ФИО3

В соответствии с Законом Украины «О свободе передвижения и свободный выбор места проживания в Украине» (опубликован в Ведомостях Верховной Рады Украины № 15 за 2004 год, стр. 232) действие этого закона распространяется на граждан Украины, а также на иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, в соответствии с их правами и свободами, предусмотренными Конституцией, законами или международными договорами Украины (ст.1).

Согласно ст. 2 поименованного закона Украины гражданам Украины, а также иностранцам и лицам без гражданства, на законных основаниях находящимся в Украине, гарантируются свобода передвижения и свободный выбор места жительства на ее территории, за исключением ограничений, установленных законом. Регистрация места жительства или места нахождения лица или его отсутствие не могут быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации о приватизации <адрес> в г. Севастополе.

Признать недействительным Свидетельство о праве собственности на жилье – <адрес> в г. Севастополе, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 05 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>