Дело № 2а-1-68/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый 13 апреля 2023 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности по земельному налогу. В обоснование административных исковых требований указано, что, согласно сведениям, полученным в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, Приказа Росреестра № П/302, ФНС России № ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 «Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества», ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 31.12.2001.

На основании положений главы 31 «Земельный налог» части второй НК РФ налогоплательщику начислен земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 787 руб. согласно расчету в налоговом уведомлении от 21.09.2017 № 83111188.

Налоговый орган, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика общую сумму налога в размере 787 руб. и направил в его адрес налоговое уведомление от 21.09.2017 № 83111188, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок, указанный в уведомлении. Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтвердить реестром отправки не представляется возможным в связи с истечением срока хранения.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Руководствуясь положениями статей 45, 69, 70 НК РФ Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2018 № 2329, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования подтверждается реестром.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время по вышеуказанным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченной суммы налога в общем размере 787 руб.

Срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен Инспекцией по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Однако утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска установленных сроков согласно статье 44 НК РФ не влечет признание обязанности по уплате налога, пени, штрафа исполненной.

Пунктом 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными.

Таким образом, по мнению налогового органа, пропущенный срок на обращение в суд может быть восстановлен.

Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 787 руб.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Административный истец в исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административному ответчику ФИО1 была направлена судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении. После неудачной попытки вручения судебной повестки, она была оставлена в почтовом отделении с извещением ФИО1 о необходимости получения судебной повестки, однако она не явилась в почтовое отделение, в связи с чем почтовое отправление вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с положениями статей 100 - 102 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку (административный ответчик не является в почтовое отделение), несообщения ФИО1 о перемене своего адреса во время производства по административному делу, если такое имеет место, при направлении ему судебной повестки по известному суду адресу, имеются все законные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании. Срок обращения в суд в этом случае составляет 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица, представленных в материалы дела административным истцом, административный ответчик имеет в собственности:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 31.12.2001.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика, как плательщика земельного налога, было направлено налоговое уведомление № 83111188 о 21.09.2017, в котором указывалось о необходимости уплатить исчисленную сумму земельного налога. Также административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2018 № 2329, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и предлагалось до 03.04.2018 погасить указанную сумму задолженности.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016 год налоговый орган должен был обратиться в срок до 04.10.2021. Вместе с тем, налоговый орган только 10.03.2023 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена также абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Настоящее административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском налоговый орган указал только на наличие большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

По убеждению суда, у налогового органа имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Указанные налоговым органом в обоснование ходатайства о восстановлении срока обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными.

Иных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не указано, в связи с чем, не имеется оснований для его восстановления.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 787 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Ковалёва

Решение в окончательной форме принято 13.04.2023.

Председательствующий М.М. Ковалёва