№ 12-705/202378MS0149-01-2023-000532-94
Мировой судья Попова А.В.№ 5-657/2023-152
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
21 июля 2023 года
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием:
защитника ООО «Легенда» П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Легенда» по доверенности П. на постановление мирового судьи судебного участка №152 Санкт-Петербурга ФИО1 №5-657/2023-152 от 15 июня 2023 года, которым
Общество с ограниченной ответственностью «Легенда», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, литер А, помещение 30-Н, комната 2,
признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №152 Санкт-Петербурга ФИО1 №5-657/2023-152 от 15 июня 2023 года ООО «Легенда» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник ООО «Легенда» по доверенности П. обратился в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает о наличии оснований для применения положения ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, поскольку должностные лица (кассиры бара-магазина «Росал 24») были привлечены к административной ответственности по рассматриваемым событиям.
По этому же основанию, а также в связи с тем, что ООО «Легенда» регулярно проводит беседы со своими работниками, а во всех магазинах и барах имеются указание на отказ в продаже спиртного несовершеннолетним, защитник полагает об отсутствии состава административного правонарушения.
Кроме того, защитник полагает об отсутствии у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащих сведений, надлежащих сведений об извещении ООО «Легенда» о дате, времени и месте его составлении. Так, извещение было направлено в адрес ООО «Легенда» ДД.ММ.ГГГГ, после неудачной попытки вручения ДД.ММ.ГГГГ находилось в отделении почты до ДД.ММ.ГГГГ, при сроке хранения 30 суток, при этом протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Легенда» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ООО «Легенда» П. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении по основаниям, в ней изложенным.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «Легенда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 42 минуты и в 13 часов 34 минуты ООО «Легенда» в магазине «РосАл», расположенном по адресу: <адрес>, допустило реализацию (продажу) алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: 1 банка пива светлое «Невское классическое», объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 4,7 %, стоимостью 58 руб. 77 коп. за 1 бутылку, а также 2-х банок пива «Невское светлое», объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 4,6 %, стоимостью 117 руб. 82 коп. за 2 банки, несовершеннолетнему М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушив п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действия ООО «Легенда» не содержат уголовно наказуемого деяния.
Мировым судьей после исследования материалов дела установлены обстоятельства совершения ООО «Легенда» административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «Легенда» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения ООО «Легенда» зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.
Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется. Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Легенда».
Часть 2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ (далее – Закон №171-ФЗ).
Согласно п.2 ст.1 Закона №171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
В силу п.11 ч.2 ст.16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
В соответствии с ч.3 ст.26 Закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к обоснованному правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО «Легенда» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Относительно доводов о не извещении (неполучении почтового уведомления) привлекаемого лица, суд приходит к следующим выводам.
В ходе производства по делу, о составлении протокола по делу об административном правонарушении должностным лицом направлено уведомление ООО «Легенда» о месте и времени составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно почтовому идентификатору, ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление прибыло на место вручения и ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения, после чего письмо хранилось в течение месяца и ДД.ММ.ГГГГ отправлено назад отправителю.
При этом суд отмечает, что в соответствии с п.34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), сроки хранения почтовых отправлений категорий «Административное» и «Судебное» должен составлять 7 суток.
Таким образом, ООО «Легенда» своевременно не получило пришедшую корреспонденцию, после чего в течение месяца игнорировало получения данного письма. При этом ООО «Легенда» полностью несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.
Вместе с тем на момент составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ привлекаемое лицо в течение двух недель (до составления протокола) уклонялось от получения почтовой корреспонденции на своё имя.
Указанные сведения являются общедоступной информацией с которыми может ознакомиться любое лицо на официальном сайте АО «Почта России», в связи с чем доводы об отсутствии сведений о надлежащем извещении на момент составления протокола несостоятельны.
При таких обстоятельствах выводы протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен без участия законного представителя ООО «Легенда».
Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к ответственности, а равно отсутствии состава административного правонарушения и недоказанности вины ООО «Легенда» в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.
При этом довод о том, что привлечение должностного лица к административной ответственности по смыслу норм статей 2.1, 2.4 КоАП РФ, исключает административную ответственность юридического лица, мировым судьей в обжалуемом постановлении рассмотрены и отклонены, им дана соответствующая правовая оценка.
Суд апелляционной инстанции также не находит оснований для применения положения ч.4 ст.2.1 КоАП РФ. Так, данной нормой, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ, установлено, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 этой статьи.
Мировой судья правильно пришёл к выводу, что доказательств принятия юридическим лицом предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено. Исходя из доводов жалобы, таких оснований также не представлено.
Таким образом, доводы жалобы по существу не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, подтверждающихся представленными в материалы дела доказательствами, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.
Наказание ООО «Легенда» назначено ниже низшего предела санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения привлекаемого лица, отсутствия существенных негативных последствий административного правонарушения и отягчающих административную ответственность обстоятельств, что с учетом требования п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, является соразмеренным и справедливым.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №152 Санкт-Петербурга ФИО1 №5-657/2023-152 от 15 июня 2023 года – оставить без изменения,
жалобу защитника ООО «Легенда» по доверенности П. – без удовлетворения.
Судья: А.А. Бродский