Постановление по делу № 5-27/2023 от 27.02.2023

дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Клин Московской области 27 февраля 2023 года

Судья Клинского городского суда Московской области Белкина Т.А.,

при секретаре судебного заседания Лашковой А.С.,

с участием защитника юридического лица Докиной Н.А.,

рассмотрев на основании ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗОВЩИК», юридический адрес: /адрес/, ОГРН /номер/, ИНН /номер/

разъяснив лицу, участвующему в производстве, его процессуальные права,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАЗОВЩИК» повторно нарушило требования к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, при следующих обстоятельствах:

Постановлениями /номер/, /номер/, /номер/ от /дата/ заместителя руководителя Госжилинспекции Московской области, вступившими в законную силу /дата/, ООО «ГАЗОВЩИК» (ИНН /номер/) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

/дата/ при выборочной проверке ООО «ГАЗОВЩИК» установлено, что по адресам: /адрес/ составлены акты о недопуске, однако документы, подтверждающие направление почтой России письменных извещений заказчикам два раза об удобных дате и времени допуска сотрудников ООО «ГАЗОВЩИК» для проведения ТО ВКГО не представлены в нарушении п.п. 49-51 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правил), то есть ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности, чем допущено повторное нарушение качества, сроков, периодичности проведения работ по ТО ВКГО.

Действия ООО «ГАЗОВЩИК» квалифицированы по ч.6 ст. 9.23 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ГАЗОВЩИК» ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В силу положений ч. ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Защитник ООО «ГАЗОВЩИК» Докина Н.А. вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время нарушения, установленные в ходе проверки, устранены. Ненаправление заказчикам извещений о проведении проверок было вызвано материальными трудностями, которые, в свою очередь, были результатом изменения порядка оплаты договора об оказании услуг.

Проверив материалы дела, выслушав защитника юридического лица, судья приходит к выводу, что вина ООО «ГАЗОВЩИК» в совершении инкриминируемого деяния подтвердилась представленными по делу доказательствами и его действия правильно квалицированы по ч.6 ст. 9.23 КоАП РФ.

Частью 6 ст. 9.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 ст. 9.23 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 9.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ под повторным совершением однородного административного правонарушения, понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения;

Согласно порядку и условиям исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора, установленным Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 19.03.2020) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»:

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (п. 49).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (п. 50).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 51).

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтвердились совокупностью представленных доказательств:

На основании требования заместителя прокурора области от /дата/ заместителем ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено решение о проведении выездной проверки в отношении ООО «ГАЗОВЩИК» (л.д. 8-13);

/дата/ ООО «ГАЗОВЩИК» вручено уведомление о проведении проверки и требование о предоставлении необходимых документов (л.д. 14-18);

Согласно акту проверки от /дата/ в 2022 году по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО работы не проведены в среднем в 50% квартир многоквартирных домов, по которым составлены акты об отказе в допуске. По адресам: /адрес/ составлены акты о недопуске (л.д. 55-74), однако документы, подтверждающие направление почтой России письменных извещений заказчикам два раза об удобных дате и времени допуска сотрудников ООО «ГАЗОВЩИК» для проведения ТО ВКГО не представлены (л.д. 19-26,);

Постановлением /номер/ заместителя руководителя ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ООО «ГАЗОВЩИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей (л.д.27-30);

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ГАЗОВЩИК» зарегистрировано /дата/, юридический адрес: /адрес/ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО1 Е,А. (л.д. 45-51);

/дата/ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция /адрес/» уведомлено о начале осуществления ООО «ГАЗОВЩИК» деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного и внутридомового газового оборудования на территории /адрес/ (л.д. 52);

Директором ООО «ГАЗОВЩИК» ФИО1 утверждены графики проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в 2022 году (л.д. 53-54);

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЗОВЩИК» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства отвечают принципам допустимости, достоверности и относимости и в своей совокупности подтверждают вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания ООО «Газовщик» судья учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность эксплуатации внутридомовых газопроводов, имущественное и финансовое положение юридического лица (является субъектом малого и среднего предпринимательства с категорией микропредприятие), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающими административную ответственность обстоятельствами является – признание вины, направление гражданам извещений с предложением сообщить об удобных дате (датах) и времени допуска сотрудников ООО «ГАЗОВЩИК» для выполнения предусмотренных работ.

Учитывая изложенное, судья избирает ООО «ГАЗОВЩИК» наказание в виде административного штрафа.

Размер административного штрафа определяется в соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория – микропредприятие).

Руководствуясь ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГАЗОВЩИК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: /данные изъяты/

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья подпись Т.А. Белкина