УИД: 77RS0017-02-2023-000771-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фиоИ, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-216/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального адрес, Военному комиссариату (объединенному) адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу по мобилизации, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации муниципального адрес о призыве на военную службу от 14.10.2022 г.; Возложить на призывную комиссию по мобилизации муниципального адрес обязанности по предоставлению ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в течении пяти дней после вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, т.к. он работает в НКО «ИНКАХРЛН» (АО), занимает должность главного логиста, при этом он подпадает в перечень граждан, не подлежащих мобилизации, в соответствии с решением Минобороны о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации специалистов отдельных высокотехнологичных отраслей и ряда организаций финансового сектора от 23.09.2022 г. Длительное отсутствие на рабочем месте фио, в том числе, в связи с призывом на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизации, может привести к сбою функционирования НКО, что в свою очередь может привести к дестабилизации системы налично-денежного обращения на всей адрес. 28.09.2022 г. ФИО1 была выдана справка от работодателя НКО «ИНКАХРАН» (АО) о включении его в список на освобождение от военной службы по частичной мобилизации, который будет направлен в Генеральный штаб ВС РФ. 04.10.2022 г. работодателем НКО «ИНКАХРЛН» (АО) в Банк России был предоставлен список граждан - работников, в числе которых числится ФИО1. для освобождения от привлечения к призыву на военную службу по мобилизации, в дальнейшем списки были направлены письмом Банка России от 04.10.2022 г. № 03- 10/9409ДСГТ в Генеральный штаб ВС РФ. 10.10.2022 г. работодатель НКО «ИНКАХРАН» (АО) уведомил ОВК адрес о направлении им списков граждан, пребывающих на воинский учет в военкоматах адрес и адрес, которым предоставляется освобождение от привлечения к призыву на военную службу по мобилизации, в числе которых числится ФИО1 Таким образом, документы, уточняющие категории граждан, не привлекаемых на военную службу в рамках частичной мобилизации, в том числе непосредственно в отношении фио, добросовестно и заблаговременно были направлены работодателем в профильные учреждения. ОВК адрес также был уведомлен о направлении в Генеральный штаб ВС РФ списка граждан - работников, в числе которых числится ФИО1, для освобождения от привлечения к призыву на военную службу по мобилизации. 14.10.2022 г., в момент вынесения решения ОВК адрес о призыве на военную службу по мобилизации фио, последним была предоставлена справка работодателя от 28.09.2022 г., подтверждающая о наличии для него отсрочки в соответствии со ст.18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". Однако на день вынесения решения призывной комиссии в части призыва фио на военную службу по мобилизации, вопрос наличия либо отсутствия отсрочки от призыва на военную службу но указанным выше основаниям, комиссией фактически рассмотрен не был. Таким образом, призывная комиссия, игнорируя действующие нормы закона, призвала фио на военную службу по мобилизации, не смотря на наличие у последнего отсрочки от призыва.

Представитель административного истца фио, на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала на то, что представитель ответчика подтвердил, что 24.10.2022 г. Даниловский ОВК адрес получил из Генерального штаба ВС РФ списки об отсрочке о призыва на военную службу по мобилизации сотрудников НКО «ИНКАХРАН» (АО), в которых числится ФИО1, сведения о том, что ФИО1 будет включен в список лиц, имеющих право на отсрочку от призыва, на дату вынесения решения, у призывной комиссии, имелись, однако проверены не были. У ФИО1 имеется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме, как необоснованных, по доводам, изложенным в письменных возражения на административный иск, приобщенных к материалам дела, в частности пояснил, что списки сотрудников ряда финансовых организаций, в т.ч. НКО «ИНКАХРАН» (АО), не подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, в числе которых указан ФИО1., поступали из Генерального штрафа ВС РФ в Даниловский ОВК адрес, 24.10.2022 года, уже после принятия призывной комиссий по мобилизации решения о направлении фио на военную службу 14.10.2022 года. На день вынесения решения о призыве фио на военную службу по мобилизации у призывной комиссии по мобилизации не имелось правовых оснований для освобождения его от призыва на военную службы по мобилизации, или предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, суд находит требования административного иска фио подлежащими отклонению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу положений п.1 ст.21 Федерального закона от 2602.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации (далее – Закон о мобилизации) при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанный в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии со ст.17 Закона о мобилизации призыв граждан навоенную службу по мобилизаций проводится в соответствии с федеральнымизаконами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане,пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военнуюслужбу по мобилизации.

В соответствии со ст.18 Закона о мобилизации отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;

7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации (п.2).

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года № 647 на адрес объявлена частичная мобилизация.

В соответствии с информацией Министерства обороны РФ от 23 сентября 2022 для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы Российской Федерации принято решение о не привлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение. Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации являются списки граждан, представляемые руководителями соответствующих организаций по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ.

Из материалов дела следует, что 14.10.2022 года протоколом № 25 призывной комиссией по мобилизации адрес, ФИО1 паспортные данные, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призван на военную службу по мобилизации.

15.10.2022 года ФИО1 поступил в распоряжение командира войсковой части, со всем пакетом документов, находившемся в военном комиссариате.

Данные обстоятельства административный истец подтверждает в административном исковом заявлении, и не оспаривались его представителями в суде.

По данным военного комиссариата (объединенного) адрес) документов о том, что ФИО1 полагается отсрочка от призыва на военную службу, в соответствии со ст.18 Федерального закона о мобилизации, в рамках частичной мобилизации, в военный комиссариат своевременно предоставлено не было. Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что списки сотрудников ряда финансовых организаций, в т.ч.НКО «ИНКАХРАН» (АО), не подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, в числе которых указан ФИО1, поступали из Генерального штрафа ВС РФ в Даниловский ОВК адрес 24.10.2022 года, уже после принятия призывной комиссий по мобилизации решения о призыве фио на военную службу 14.10.2022 года, и направлении его на военную службу по мобилизации.

Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что на момент прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу по мобилизации, какие-либо документы, подтверждающие наличие у фио права освобождение, или на отсрочку, от призыва по мобилизации в Даниловском ОВК адрес отсутствовали, в связи с чем призывной комиссией по мобилизации 14.10.2022 года было принято законное решение о призыве фио на военную службу по мобилизации, и он был направлен на военную службу. На день рассмотрения дела мероприятия в рамках частичной мобилизации уже завершены, в связи с чем призывные комиссии по мобилизации расформированы. Мобилизационная призывная комиссия действовала в рамках своей компетенции, согласно действующему законодательству, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального адрес, Военному комиссариату (объединенному) адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу по мобилизации, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2023 года.

фиоШамова