Дело № 2а-5409/2022 06 октября 2022 года

29RS0023-01-2022-004702-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего по делу судьи Меркуловой Л.С.

при секретаре судебного заседания Даниловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Петровой ....., отделению судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного характера,

установил:

общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного характера.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в отделении судебных приставов по г.Северодвинска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство о взыскании с должника ФИО2 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору №..... Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержаниях из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должником не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства или регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Полагают, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права взыскателя.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.04.2022 по 11.07.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в период с 04.04.2022 по 11.07.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния с 04.04.2022 по 11.07.2022, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника с 04.04.2022 по 11.07.2022, в не направлении в органы УФМС запроса с целью получения информации о месте жительства с 04.04.2022 по 11.07.2022, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании предоставила в материалы дела отзыв относительно заявленных требований, указав, что все меры по установлению имущественного положения ею произведены.

Выслушав судебного пристава- исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в отделении судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится на исполнении исполнительное производство №..... возбужденное 04.04.2022 на основании судебного приказа №2-1017/2022-6 от 16.02.2022, выданного мировым судьей судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Предметом исполнения является кредитная задолженность.

На основании ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом в силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1 – 6 ст.36 Закона №229-ФЗ сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства №12859/22/29026-ИП,

16.02.2022 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в: Отделение Пенсионного фонда в г.Северодвинске, ОГИБДД г.Северодвинска по Архангельской области, Запросы в ЗАГС, в ЦЗН, Запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), Запрос о регистрации в ФМС (МВВ), Управление Федеральной налоговой службы по АО и НАО, Управление Федеральной регистрационной службы, осуществлен выход по адресу проживания должника.

08.05.2022 обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в АО Тинькофф банк, АО «ОТП Банк», АО Банк «Русский Стандарт».

Также установлено, что должник получателем пенсии в ГУ УПФ РФ г. Северодвинска не значится.

12.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату" и иные доходы должника в АО «Тинькофф Банк». Удержания производятся ежемесячно.

Установлено, что за должником зарегистрированы: общая долевая собственность, доля в праве 1/3, номер государственной регистрации: 29-29-06/043/2008-211. Транспортное средство: легковой автомобиль .....

19.07.2022 должнику вручено требование о предоставлении транспортного средства для ареста. ФИО2 предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

27.04.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 11.05.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

15.06.2022 направлены запросы в ЗАГС.

17.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ.

В результате выхода по адресу должника, установить факт проживания не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл. Должнику оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

19.07.2022 с должника получены письменные объяснения, заполнена информационная карта должника – гражданина.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства предпринимались в заявленный административным истцом период необходимые меры для исполнения исполнительного документа, установления местонахождения должника и его имущества.

Объем и характер совершенных исполнительных действий в проверяемый период свидетельствуют об отсутствии незаконного бездействия.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Петровой ....., отделению судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного характера - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.С. Меркулова

Мотивированное решением изготовлено 20.10.2022.