Решение по делу № 2-5794/2023 от 24.10.2023

УИД 52 RSНОМЕР-39

Дело 2-5794/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Щипковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО3, ответчика ФИО2, прокурора ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Н.Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности, прекращения права муниципальной собственности, обязании освободить жилое помещение, выселении,

установил :

Администрация города Н.Новгород обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности, прекращения права муниципальной собственности, обязании освободить жилое помещение, выселении, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера А по <адрес>» земельный участок и объекты недвижимости в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам ФИО4 ФИО2, каждому, принадлежит 88/707 долей, ФИО1 - 89/707 долей в праве на <адрес>. 36 по <адрес> г.Н.Новгорода.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО1 состоят на регистрационном учете по данному адресу.

Администрация <адрес>, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ обратилась в суд с исковым заявлением об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращения права собственности, признании права муниципальной собственности. Ответчиками был предъявлен встречный иск к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу НОМЕР по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 о выселении и определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, по встречному иску ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации <адрес> о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения, исковые требования администрации <адрес> удовлетворены частично, на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить в собственность ФИО4, ФИО1, ФИО2 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, общей площадью не менее 38,7 кв.м., расположенное в черте <адрес> с зачетом его выкупной стоимости в размере 3 603 196 рублей.

<адрес> включен в государственную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2023годы», утвержденную постановлением <адрес> от 29.03.2019НОМЕР.

Во исполнение решения Нижегородского районного суда администрацией <адрес> администрации <адрес> выделена для предоставления ответчикам трехкомнатная <адрес>, общей площадью 56,8м2, что превышает общую площадь ранее занимаемого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики получили смотровое направление на руки. От предложенной квартиры ответчик ФИО2 отказался.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> отвечает всем требованиям предусмотренным законодательством, является благоустроенным, имеет общую площадь 56,8м2 и находится в черте <адрес>.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города полагает, что ответчики нарушают её права и законные интересы. Кроме того, ответчики препятствуют исполнению постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О признании многоквартирного <адрес> литера А по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», в связи с чем администрация города вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит:

- признать за ФИО4, ФИО2, ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н. Новгород, <адрес>.;

- прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н. Новгород, <адрес>;

- обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 освободить жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, кв. № Зв течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с правом вселения их в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставленное истцом жилое помещение в полной мере не соответствует требованиям благоустройства и не является в полной мере безопасным для проживания в нем граждан.

Ответчик ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем же основаниям.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, с учетом положения ст.167 ГПК РФ и мнения участников процесса, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, который просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера А по <адрес>» земельный участок и объекты недвижимости в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО1 состоят на регистрационном учете по данному адресу.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснением, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 - 2023 годы" установлен рекомендуемый перечень характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды.

Проектную документацию рекомендуется разрабатывать в соответствии с требованиями: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр; СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 361/пр; СП 55.13330.2016 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр; СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр; СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 309/пр; СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 970/пр; СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 151; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 590/пр; СП 20.13330.2016 "Нагрузки и воздействия. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 891/пр; СП 28.13330.2017 "Защита строительных конструкций от коррозии. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 127/пр; СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий. СНиП 23-02-2003", утвержденным приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 265; СП 70.13330.2012 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 Несущие и ограждающие конструкции", утвержденным приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 109/ГС; СП 230.1325800.2015 "Конструкции ограждающие зданий. Характеристики теплотехнических неоднородностей", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 261/пр; СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 590/пр; СП 260.1325800.2016 "Конструкции стальные тонкостенные из холодногнутых оцинкованных профилей и гофрированных листов. Правила проектирования", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 881/пр; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 2; ФИО9 21.101-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ст; методики расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1484/пр.

Рекомендуется обеспечивать соответствие планируемых к строительству (строящихся) многоквартирных домов, а также подлежащих приобретению жилых помещений положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3.

В отношении проектной документации на строительство многоквартирного дома, построенного многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения, рекомендуется обеспечить наличие положительного заключения экспертизы в соответствии с требованиями, установленными законодательством о градостроительной деятельности

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В силу п.13 ч.II данного постановления инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Согласно п.14 ч.II данного постановления инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

В соответствии с п.16 ч.2 II Постановления жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В ходе судебного заседания по ходатайству ответчика ФИО2 по данному гражданскому делу была назначена судебная экспертиза.

На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: «Определить отвечает ли жилое помещение, расположенное по адресу; г.Н.Новгород, <адрес> санитарным техническим требованиям и степени благоустройства применительно к г.Н.Новгороду, является ли данное жилое помещение безопасным для проживания в нем граждан?»

Согласно выводам эксперта ООО «ЭКЦ «Независимость» установлено, что жилое помещение- <адрес>, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, отвечает санитарным техническим требованиям и степени благоустройства применительно к г.Н.Новгороду, является безопасным для проживая граждан в соответствии со ст.10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, ч.II Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а так же Приложением НОМЕР Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/пр, за исключением следующих несоответствий:

качество воздуха (воздухообмен) в санузле, 2,9 кв.м. (помещение НОМЕР) в исследуемой <адрес> не соответствует СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартрныеСНиП31-01-2003», что в свою очередь не соответствует абз.1 п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, п.13-14 ч.II ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций в границах исследуемой <адрес> не обеспечивается (протечки с кровли), что не соответствует абз.7 п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, п.16 ч.II ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

устройства и линии групповых сетей системы электроснабжения смонтированы с нарушениями требований НТД, что не соответствует п.13-14 ч.II ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.

После проведения экспертизы истцу предлагалось устранить, установленные экспертом несоответствия.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснила, что у ответчика отсутствуют основания для устранения данных несоответствий, поскольку система вентиляции, а также ограждающие несущие конструкции дома (наружные стены) и крыши входят в состав общедомового имущества, обслуживание, контроль и ремонт которых входит в перечень обязательных работ по содержанию многоквартирных домов домоуправляющими компаниями (п. 15,21 ПП РФ от 03.04.2013г. НОМЕР); устройство линий групповых систем электроснабжения (СП 256 1325800.2016 ПУЭ-7 2003, ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР) распространяется на: проектирование, вновь строящиеся и реконструируемые жилые и общественные здания с даты их введения и утверждения. <адрес>, где находится жилое помещение, построен и введен в эксплуатацию в 1983 году. Действующие на момент проектирования и строительства данного дома НТД имела отличные (более простые) требования к системам, узлам, элементам и коммуникациям. Таким образом, данное замечание не является нарушением и не требует исправления.

Учитывая, что предоставляемое истцом жилое помещение (трехкомнатная <адрес>, общей площадью 56,8м2) частично не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным ст.10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, ч.II Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а так же Приложением НОМЕР Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/пр, устранить данные несоответствия истец отказался, суд приходит к воду об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил :

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт 2217 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт 2215 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт 2203 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт 2216 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на жилое помещение, прекращении права муниципальной собственности, обязании освободить жилое помещение, выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Щипкова