№ 5-220/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001043-50

Постановление

ст.Полтавская 29 мая 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Красноармейский районный суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, ФИО2, нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно, не заключил договор по обращению с отходами производства и потребления с региональным оператором (несоблюдение требований в области экологии) в нарушение п.4 ст.24.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину признает в совершении правонарушения, просит вынести ему предупреждение, так как он впервые привлекается к ответственности по данному правонарушению, которое совершено им неумышленно, а также у него был заключен договор на вывоз ТБО, но с другой организацией. В настоящее время договор с региональным оператором по вывозу мусора у него заключен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Вина ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения помимо признания вины правонарушителем, также подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП (<адрес>) ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3, объяснением ФИО2, протоколом осмотра территории и фотосъемкой к нему и иными доказательствами.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответвенность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что в данный момент заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Экотехпром». Вместе с тем судом установлено, что на момент проверки данного договора не было.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.

Статья 4.1 ч 2 Кодекса об административных правонарушениях РФ указывает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что действие или бездействие, формально содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то может быть рассмотрен вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Таким образом, суд приходит к выводу, назначении наказания ИП ФИО2 в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО1