Решение по делу № 2А-1915/2025 от 28.03.2025

Дело № 2а-1915/2025

УИД 76RS0014-01-2025-000715-15

Изготовлено 28.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

27 марта 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Белове И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии г. Ярославля к судебному приставу–исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, в котором просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-1687/2024 по иску прокуратуры г. Ярославля постановлено:

«Обязать мэрию города Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости (участок газопровода) - подземный газопровод, протяженностью 18.85 м (сталь), расположенный в районе выноса газопровода по ул. Флотская г. Ярославля - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Обязать мэрию города Ярославля в течение трех месяцев после постановки на учет участков газопроводов в качестве бесхозяйных недвижимых объектов организовать их передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанные объекты».

В целях принудительного исполнения указанного судебного акта в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России 11.12.2024 в отношении мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство № 247377/24/98076-ИП. Судебным приставом-исполнителем 27.12.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 247377/24/98076-ИП. Вместе с тем, решение Кировского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-1687/2024 исполнено в части постановки на учет подземного газопровода как бесхозяйного 05.11.2024, 25.02.2025 департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля направил в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» письмо о намерении заключить договор на техническое обслуживание спорных сетей, чем полностью исполнил решение суда. Учитывая изложенные обстоятельства административный истец указывает о незаконности вынесенного постановления о взыскании исполнительного сбора и необходимости освобождения от его уплаты.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 с административными исковыми требованиями мэрии г. Ярославля не согласился, указал, что должник не предоставил судебному приставу-исполнителю информацию об исполнении судебного решения.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 22.03.2024, вступившим в законную силу 03.05.2024 по гражданскому делу № 2-1687/2024 по иску прокуратуры г. Ярославля постановлено:

Из дела видно, что в целях исполнения требований судебного акта мэрией г. Ярославля во исполнение требований решения суда по гражданскому делу № 2-1687/2024 сооружение – подземный газопровод поставлен на учет в органах регистрации прав 05.11.2024 как бесхозяйный объект, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Исполнительное производство по заявлению взыскателю по гражданскому делу № 2-1687/2024 возбуждено СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России 11.12.2024 за № 247377/24/98076-ИП.

27.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника мэрии г. Ярославля в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не учтено, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 22.03.2024 по гражданскому делу № 2-1687/2024 предусмотрены сроки его исполнения.

Так, постановка на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости (участок газопровода) - подземный газопровод, протяженностью 18.85 м (сталь), расположенный в районе выноса газопровода по ул. Флотская г. Ярославля, должна быть осуществлена в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Обязанность мэрии города Ярославля организовать передачу газопровода организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанные объекты, должна быть выполнена в течение трех месяцев после постановки на учет участков газопроводов в качестве бесхозяйных недвижимых объектов.

Учитывая, что подземный газопровод поставлен на учет в органах регистрации прав 05.11.2024 как бесхозяйный объект, то есть в срок, установленный судебным актом, передача его эксплуатирующим организациям должна быть осуществлена в течение трех месяцев с указанной даты и по состоянию на 27.12.2024 такая дата не наступила.

Учитывая указанные обстоятельства и вышеизложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, имеются основания для признания незаконным постановления от 27.12.2024 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 247377/24/98076-ИП.

Должник подлежит освобождению от исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования мэрии г. Ярославля к судебному приставу–исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.12.2024 по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № 247377/24/98076-ИП.

Освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.12.2024 по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № 247377/24/98076-ИП

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.А. Холинова