РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июня 2022 года г.Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Мамаевой А.О.,

представителя административного истца МОМВД России «ФИО3», действующей на основании доверенности, ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области материалы административного дела № 2а-1003/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «ФИО3» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 28.08.2018 по инициативе ФКУ в отношении ФИО5 Донским городским судом Тульской области установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО5 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Административный надзор установлен сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в МОМВД России «ФИО3» заведено дело административного надзора № дсп.

27.02.2020 в отношении ФИО5 Алексинским городским судом Тульской области установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

28.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» от 29.03.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере рублей;

28.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» от 29.03.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере рублей.

28.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» от 29.03.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере рублей.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «ФИО3» ФИО1 ФИО5 характеризуется неудовлетворительно, однако в последнее время злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, в течение года привлекался к административной ответственности, поступали жалобы на поведение ФИО5 в общественных местах. Склонен к совершению повторных преступлений. .

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО3», действующая на основании доверенности, ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Мамаевой А.О., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 28.08.2018, вступившим в законную силу 16.10.2018, по административному делу № 2а-1013/2018 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тулы от 29.03.2005 - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО3» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора сроком до 19.10.2026.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

11.12.2018 ФИО5 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 27.02.2020, вступившим в законную силу 11.03.2020, по административному делу № 2а-208/2020 административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворено частично.

Судом постановлено: установить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 отказать.

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора ФИО5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

28.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» № от 29.03.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере рублей. Постановление вступило в законную силу 09.04.2022.

28.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» № от 29.03.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере рублей. Постановление вступило в законную силу 09.04.2022.

21.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением ВрИО заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» № от 29.03.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере рублей. Постановление вступило в законную силу 09.04.2022.

Из характеристики, выданной УУП МОМВД России «ФИО3» 18.05.2022 следует, что ФИО5 характеризуется неудовлетворительно, в последнее время злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, в течение года привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению повторных преступлений,

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО5 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО5 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО5 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО5 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО5 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» удовлетворить.

Установить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение составлено 9 июня 2022 года.

Председательствующий Л.П. Баранова