дело №2а-2831/2022

44RS0002-01-2022-003318-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С. Иоффе,

при секретаре судебного заседания И.И. Мариничевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области 02.08.2022 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС- 49 945 руб., пени- 1 443,01руб., недоимки по страховым взносам на ОМС- 10 430 руб., пени- 723,60 руб., а всего просили взыскать 62 541,61 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН <***>, был зарегистрирован в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 №) с 26.05.2016 по 07.12.2020. Ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии, недоимка по которым составляет 49 945 руб., пени- 1 443,01 руб. Ответчику так же были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (взносы на ОМС)- 10 430 руб., за их несвоевременную уплату начислены пени- 452,54 руб. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Вынесен судебный приказ №2-2832/2021 от 20.10.2021, отмененный определением от 01.03.2022.

Одновременно в заявлении к суду административный истец просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, указав, что срок пропущен по техническим причинам.

В судебное заседание представитель УФНС России по Костромской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, однако конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

В силу п. 1,2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 ИНН №, был зарегистрирован в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 № с 26.05.2016 по 07.12.2020.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по начисленным, но не уплаченным пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего наседления в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 в размере 271,06 руб.

Ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии, недоимка по которым составляет 49 945 руб. страховой период 2017, 2018 г.г., срок уплаты до 09.01.2018 и до 09.01.2019; пени-1 443,01руб., включенные в требования об уплате № 1835 от 25.01.2018, сроком уплаты до 16.02.2018; № 20857 от 18.06.2018, сроком уплаты 16.07.2018; № 47169 от 21.12.2018, сроком уплаты 12.02.2019, № 1026 от 22.01.2019, сроком уплаты 19.02.2019.

Так же ответчику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (взносы на ОМС) 10 430 руб. за 2017, 2018 г.г. сроком уплаты до 09.01.2018, до 09.01.2019.

За их несвоевременную уплату начислены пени- 452.54руб., которые включены в требования № 32518 от 15.09.2017, сроком уплаты до 13.10.2017, № 1835 от 25.01.2018 сроком уплаты до 16.02.2018, № 20857 от 18.06.2018 сроком уплаты до 16.07.2018, № 47169 от 21.12.2018 сроком уплаты до 12.02.2019, № 1026 от 22.01.2019 сроком уплаты до 19.02.2019.

Ответчику были направлены требования об уплате:

-№ 32518 от 15.09.2017 (1027,53 руб.) сроком оплаты до 13.10.2017;

-№ 1835 от 25.01.2018 (27990+545,30 руб.) сроком оплаты до 16.02.2018,

-№ 20857 от 18.06.2018 (939,64 руб.) сроком оплаты до 16.07.2018;

-№ 47169 от 21.12.2018 (684,52 руб.) сроком оплаты до 12.02.2019;

-№ 1026 от 22.01.2019 (32385+379,09 руб.) сроком оплаты до 19.02.2019.

Поскольку налоговые платежи не поступили, 20.10.2021 УФНС России по Костромской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы.

И.о. мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы был вынесен судебный приказ № 2а-2832/2021 от 20.10.2021, который впоследствии определением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г.Костромы от 01.03.2022 был отменен.

С настоящим иском административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы 02.08.2022.

В ходатайстве к суду представитель УФНС России по Костромской области просит восстановить пропущенный срок.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Пресекательные сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по всем перечисленным выше требованиям (№№ 32518, 1835, 20857, 47169, 1026) истекли ранее (шесть месяцев с 16.02.2018), чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (20.10.2021).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, наличие технических причин таковым не является, в связи с чем, ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении административного иска о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС, в том числе, недоимка- 49 945 руб., пени- 1 443,01 руб.; по страховым взносам на ОМС, в том числе недоимка- 10 430 руб., пени – 723,60 руб., следует отказать.

Налоговый орган утратил возможность взыскания указанных налоговых платежей в связи с истечением срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС, в том числе, недоимка- 49 945 руб., пени- 1 443,01 руб.; по страховым взносам на ОМС, в том числе недоимка- 10 430 руб., пени – 723,60 руб., отказать.

Налоговый орган утратил возможность взыскания указанных платежей в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022