31RS0017-01-2023-000730-31 № 2-681/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 21 сентября 2023 года
Прохоровский районный суд Белгородской области
в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.
при секретаре Козменковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования х о защите пенсионных прав
УСТАНОВИЛ:
Истец с х года по х года осуществлял трудовую деятельность на различных предприятиях в государстве х.
После получения гражданства и в связи с тем, что он достиг пенсионный возраст, х года подал в Отделение СФР х заявление о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением отделения СФР х истицу отказано в установлении полной пенсии поскольку отсутствуют необходимые документы подтверждающие трудовой стаж.
Истец считает неправомерным отказ ответчиков и просит включить в общий трудовой стаж его периоды работы х года по х года и обязать ответчиков назначить пенсию с х года.
В судебное заседание истец представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчиков представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования обоснованными и но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленной копии трудовой книжки истец осуществляла трудовую деятельность с х года транспортировщиком с локомотивном депо ха; с х года шофером в «х»; с х года в Купянском «х»; с х года в хпредприятии эл.сетей ПЗО «х» ; с хгода водителем х; с х года шофером на х автобазе; с х года водителем в хветлечебнице; с х года на х комбинате; с х года в х ПЭП «х»; с х года на.
Согласно ответа Главного управления пенсионного фонда хв хобласти вышеуказанная копия трудовой книжки находилась в материалах электронного пенсионного дела и была направлена сканкопия данной трудовой книжки через веб-портал электронных услуг пенсионного фонда х
Кроме того из данного ответа следует, что истец состоит на учете в пенсионном фонде х в х области и получал пенсию по возрасту с х года.
Факт того, что истцу на территории х была назначена пенсия, так же подтверждается пенсионным удостоверением выданным на его имя. Пенсионное удостоверение выдано х года, пожизненно.
В судебное заседание так же была предоставлена копия трудовой книжки заверенная Военно-гражданской администрацией х области.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
После получения гражданства, истец обратился в Отделение СФР хс заявление о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением истцу отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия документов подтверждающих периоды работы включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж не были включены периодов работы на территории х.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Российская Федерация являлось участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", до 01 января 2023 года, то есть до момента когда истец перестал трудится и стал пенсионером на территории Украины.
Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Отсутствие оригинала трудовой книжки и не представление сведений о стаже работы и заработной плате, а так же сведений об уплате страховых взносов не могут ограничить истца Конституционных прав на предоставление средств к существованию, а именно пенсионного обеспечения.
Суд, считает, что на истца, не может возлагаться риск последствий начавшейся специальной военной операции на территории х, в связи с которой он не может предоставить соответствующие документы подтверждающий его трудовой стаж.
Суд считает правильным исходя из сложившейся ситуации и представленных доказательств удовлетворить требования частично, а именно включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы до 01 января 2002 года.
В силу ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», пенсию истцу подлежит назначить с 31 января 2023 года, то есть с даты обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (паспорт х) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования х (ИНН х) о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования х включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: - с х года транспортировщиком с локомотивном депо х;- с х года шофером в «х»; - с х года в х «х»; - с х года в х предприятии эл.сетей ПЗО «х»; - с х года водителем АТП; - с х года шофером на х автобазе; - с х года водителем в хветлечебнице; - с х года на х комбинате; - с х года в х ПЭП «х»; - с х года на х, отказав во включении в трудовой стаж оставшуюся часть периода, обязать Фонд пенсионного и социального страхования х назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с х года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В.Грачёв