дело №2-10590/2022

уид 24RS0048-01-2022-008505-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Кошкаревой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ООО «Остров» о возложении обязанности, приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ООО «Остров» о возложении обязанности в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, с последующей рекультивации земельного участка с кадастровым № в точках координат: <данные изъяты> приостановлении со дня вступления решения суда в законную силу деятельности до момента ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления. Мотивировав свои требования тем, что Министерством проведен профилактический визит в отношении ООО «Остров» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ, по адресу осуществления ответчиком деятельность<адрес> земельный участок кадастровый №. В ходе визита установлено, что на земельном участке расположены стволы лесоматериала необработанные (лиственница) сложенные штабелями на почве, пиломатериал в виде доски. На территории имеются навалы отходов лесопиления в виде горбыля, опилок, щепы, коры, коры с примесью земли, обломков древесины, что может привести к возгоранию отходов и загрязнению почвы. Вокруг территории расположен лесной массив, который тянется до <адрес> и близлежащих жилых домов. По результатам профилактического визита, предприятию выдан лист профилактической беседы от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством проведено выездное обследование, на момент осмотра на территории велись работы по распиловке древесины, работали погрузчики, отходы лесопиления в виде навалов опилок и горбыля расположены по всей территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:5101001:3294, имеется складированный круглый лес и готовая продукция. Территория захламлена отходами лесопиления: горбыль, опилки, щепа, коры и коры с примесью земли, которые хранятся непосредственно на почве, часть отходов лесопиления складируются вперемешку с почвенным покровом на земельном участке. В связи, с чем объект контроля представляет собой явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло возгорания отходов лесопиления на площади 2 га. На данный момент угроза муниципалитету сохраняется. Общая площадь захламления составляет 1,293 га, объем 20565 м?. Невыполнение указанных мероприятий причиняет вред окружающей среде, а также способствует возгоранию.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом (л.д.108-109)

Представитель ответчика ООО «Остров» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил (л.д. 108,110). От представителя ответчика ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, так как ведутся переговоры о заключении мирового соглашения. В удовлетворении данного ходатайство стороне ответчика судом отказано, так, как о выявленных нарушениях стороне истца известно, с апреля 2022, исковое заявление в адрес ответчика истец направил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-106), суд принял дело к производству ДД.ММ.ГГГГ и в определении о принятии суд обязал сторону ответчика представить доказательства ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления, о проведении рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:07:5101001:3294 (л.д.1). Определение суда ответчик не исполнил. Суд считает, что у ответчика было достаточно времени до судебного заседания урегулировать вопрос мирным путем.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Положениями ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ст. 12 ЗК РФ).

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В ходе судебного разбирательства установлено, ООО «Остров» (<данные изъяты>) зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.95-100).

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ООО «Остров» (л.д.16-20).

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ осуществила профилактический визит в отношении ООО «Остров» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации (л.д.22-24).

В ходе визита ДД.ММ.ГГГГ составлена фототаблица из которой следует, что при осмотре территории земельных участков по адресу: <адрес> кадастровый №, установлены навалы отходов лесопиления в виде горбыля, опилок, щепы, коры, коры с примесью земли, обломков древесины (л.д.25-27).

После визита ООО «Остров» выдан лист профилактической беседы (л.д.28-27).

От ОД ЕДДС МО Богучанский поступило информационное донесение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:56 часов <адрес>, произошло возгорание отходов лесопиления на площади 2 га. На тушение возгорания привлекался пожарные поезд. На данный момент угроза муниципалитету сохраняется. Установлено, что на территориях с кадастровыми номерами, в том числе и № обнаружены навалы отходов лесопиления непосредственно на почве, что влечет угрозу возникновения пожара на территории муниципалитетов, та как данные территории расположены в непосредственной близости к <адрес> и <адрес>, что влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д.58).

Постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ введен особый противопожарный режим на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края, в том числе в Богучанском районе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-73).

Постановлением правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ на территориях Красноярского края, в том числе Богучанском муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации (л.д.71-83).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера» провело выездное обследование (л.д.59-61).

По результатам выездного обследования составлен акт № и протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей из которых следует, что выездное обследование проведено по адресу: <адрес> кадастровый №, где осуществляется хозяйственная деятельность лесоперерабатывающего промпредприятия. По периметру земельного участка территория частично огорожена забором, въезд на территорию свободный. Территория близко прилегает к лесному массиву, также рядом расположены другие производственные базы. На момент осмотра на территории велись работы по распиловке древесины, работали погрузчики, отходы лесопиления в виде навалов опилок и горбыля расположены по всей территории, имеется складированный круглый лес и готовая продукция. Данная территория захламлена следующими отходами: горбыль, щепа, опилки, отходы коры и коры с примесью земли, географические координаты угловых точек свалки отходов: <данные изъяты> Отходы – горбыль, опилки, щепа получены в результате хозяйственной деятельности по переработке древесины, а отходы коры и коры с примесью земли в результате складирования круглого леса (л.д.62-70).

В силу СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия» древесные отходы без твердого покрытия, укрытия от атмосферных осадков и ветров, являются потенциальными источниками загрязнения почвенного покрова.

Стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления и о проведении рекультивации земельного участка с кадастровым № суду не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ООО «Остров», которое в соответствии с ст.ст. 34,39,51,73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст.ст. 11,12,14,15,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия» обязано соблюдать установленные законом требования в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предпринимать меры к правильному складированию и очистке территории участков от размещенных отходов.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Так как вред окружающей среде является последствием осуществления ответчиком деятельности на земельном участке с кадастровым номером 24:07:5101001:3294, то суд приходит к выводу о запрете ООО «Остров» осуществлять деятельность на вышеуказанном земельном участке до момента ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления.

С учетом обстоятельств дела, заявленных требований, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчика, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в то время как истец на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6 000 рублей (в порядке ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ООО «Остров» о возложении обязанности, приостановлении деятельности, удовлетворить.

Возложить на ООО «Остров» (<данные изъяты>) в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, с последующей рекультивации земельного участка с кадастровым № в точках координат: <данные изъяты>

Приостановить со дня вступления решения суда в законную силу деятельность ООО «Остров» (<данные изъяты>) на земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес> до момента ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления.

Взыскать с ООО «Остров» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 22.09.2022