61 RS 0006-01-2022-008704-79

Дело №2-949/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.,

при секретаре Богатой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аксайского городского поселения к Б.Т.Э. об обязании произвести определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и решением собрания депутатов Аксайского городского поселения от 03.02.2022 №52 в рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение» главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрации Аксайского городского поселения был проверен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (нечетная сторона), собственником которого является Б.Т.Э. В ходе проверки было установлено, что собственник земельного участка не проводит его очистку и уборку от строительных и бытовых отходов, что является нарушением требований п.5.2 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 №63. Неоднократно Б.Т.Э. было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, было предложено в установленный срок произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка от строительных и бытовых отходов. Предостережения направлены в адрес собственника (ответчика), возражения на предостережения Б.Т.Э. не представил. До настоящего времени строительные и бытовые отходы с земельного участка ответчиком не убраны, что подтверждается актами выездного обследования земельного участка. В адрес Б.Т.Э. была направлена претензия, с просьбой принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городско поселения». Требования претензии ответчиком остались без удовлетворения. На основании изложенного истец просит суд обязать Б.Т.Э. провести качественную очистку и уборку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (нечетная сторона) от строительных и бытовых отходов, в течении десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца Администрации Аксайского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик Б.Т.Э. в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой корреспонденции, направленной по известному суду адресу, откуда соответствующая судебная корреспонденция возвратилась в суд.

В силу п.1 ст.165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчиком не предпринято действий, направленных на получение судебной корреспонденции, суд полагает, что ответчик уклоняется от совершения необходимых действий.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке ст.233 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 5.2. Правил благоустройства физические лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели) и юридические лица не зависимо от их организационно правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами и порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, утверждаемым Главой администрации Аксайского городского поселения.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и решением собрания депутатов Аксайского городского поселения от 03.02.2022 №52, в рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрации Аксайского городского поселенияК.А.И.был проверен земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (нечетная сторона), принадлежащий на праве собственностиБ.Т.Э.

В ходе проверки было установлено следующее: на земельном участке кадастровым № строительные отходы, что является нарушением Порядка благоустройства и содержания территории муниципального образования: «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от 03.02.2022 №52.

15.06.2022годав отношенииБ.Т.Э.было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до13.07.2022 годапроизвести своевременную и качественную очистку и уборку земельного участка с № строительных отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.

По состоянию на13.07.2022 года строительные отходы с земельного участка не убраны, что подтверждается актом обследования от13.07.2022 года.

15.07.2022 годав адрес ответчика вторично было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и был дан срок до11.08.2022 годаустранить допущенное правонарушение.

В связи с тем, что ответчиком не были приняты меры по устранению правонарушения в срок, данный в предостережении от 15.07.2022 года, истцом была направлена претензия о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений в срок до25.08.2022 года.

Однако, до настоящего времени указанные выше правонарушения не были устранены, что подтверждается актом обследования от25.08.2022 года.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями ст. 209 ГК РФ, считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку обязанность собственника имущества содержать свое имущество установлена законом, при этом факт нарушения ответчиком требований Порядка благоустройства и содержания территории муниципального образования: «Аксайского городского поселения» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Б.Т.Э. (паспорт <данные изъяты>) провести качественную очистку и уборку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (нечетная сторона) от строительных и бытовых отходов, в течении десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Cудья Е.В. Никонорова