УИД№ 77RS0018-02-2022-010395-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Музаевой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4372/23 по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку

УСТАНОВИЛ

Истец Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 758.540 рублей. Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом начальника института от 23.07.2021г. № 172-лс, ФИО1 был зачислен на обучение в институт на поток подготовки 12080 с 23.07.2021г. Приказом начальника института от 17.01.2023г. № 6-лс, ФИО1 отчислен из института 18.01.2023г. по нежеланию учиться. В соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25июня 2007 г. № 402, ФИО1 начислена задолженность в сумме 758.540 рублей рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в Институте. Поскольку ФИО1 отчислен из академии за неуспеваемость, следовательно, обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, возражений на иск не представил.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, с учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, а так же руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции на момент отчисления истца) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Конституционный Суд в своем Определении от 08.02.2011г. № 129-О-О отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

- Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с приказом начальника Института от 23 июля 2021 г. № 172-лс, ФИО1 зачислен на обучение в Институт на поток подготовки 12080 с 23 июля 2021 г. Приказом начальника Института от 17 января 2023 г. № 6-лс, ФИО1 был отчислен из Института 18 января 2023 г. по нежеланию учиться.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» определена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств за военную или специальную подготовку (далее - ФЗ) рассчитывается в соответствии с Методиками расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в образовательных учреждениях ФСБ России, утвержденными приказом ФСБ России от 1 апреля 2009 г. № 125, и для граждан, поступивших в Институт в 2021 году из числа гражданской молодежи на поток 12080 составляет 535.440 рублей в год (справка Института от 7.02.2023 № 168/ГПО-396).

Таким образом, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25июня 2007 г. № 402, ФИО1 начислена задолженность в сумме 758.540 рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в Институте.

По состоянию на 02.02.2023г. общая сумма задолженности ФИО1 перед Институтом составляет 758.540 рублей (справка финансовоэкономического отдела Института от 02.02.2023 № 168/10-251), которая, на момент подачи заявления в суд, не оплачена.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что поскольку положения Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривают обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в течение расчетного периода с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, был ли заключен контракт или нет, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в заявленном истцом размере.

Законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или иными нормативными актами не предусмотрена возможность освобождения граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждан, окончивших указанные образовательные учреждения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Закона № 53-ФЗ, от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку.

Факт отчисления ФИО1 в связи с нежеланием учиться подтвержден приказом начальника института от 17.01.2023г. № 6-ЛС.

Расчет взыскиваемых денежных сумм, представленный истцом, произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402 и ответчиком не оспорен.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям. В нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче иска в суд, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 10.785 рублей 40 копеек в бюджет г. Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 56, 67, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1 (паспорт: <...>) в Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ИНН: <***>) денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 758.540 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: <...>) в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 10.785 рублей 40 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:Душкина А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме: 11.07.2023 г.