дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Тихеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лайс ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе засчитать периоды работы в страховой стаж незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) № от 17.09.2021г. об отказе в назначении страховой пенсии; о включении в страховой стаж периодов: обучения очно с 26.08.1982г. по 12.06.1984г. в ТУКТе, периода работы с 16.07.1984г. по 05.07.1989г. в <адрес> Узбекской ССР, с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. в ФИО5 отделе народного образования <адрес> Узбекской ССР, с 01.11.2001г. по 01.03.2013г. в ФИО5 <адрес> Республики Узбекистан; о назначении пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 17.09.2021г..

В обоснование исковых требований указано на то, что характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой и справками о заработной плате. Справки о работе от организаций Узбекской ССР она не может предоставить, т.к. архивные данные не сохранены, ответы на запросы из Республики Узбекистан не поступают.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика – Отделения Пенсионного фонда по Алтайскому краю на надлежащего - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в связи с реорганизацией структуры Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае и Фонда социального страхования на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 236-ФЗ, и передачей прав и обязанностей присоединяемых государственных учреждений к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.01.2023г.).

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от 22.09.2021г. в части отказа засчитать периоды ее работы в страховой стаж для назначения пенсии; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы: с 02.06.1979г. по 12.05.1980г. в качестве помощника киномеханика в летнем кинотеатре «Иржарский»; с 16.07.1984г. по 24.08.1985г. в качестве бухгалтера в Гагаринском отделении Госбанка; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.02.1987г. по 19.03.1987г.; период работы с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. в качестве бухгалтера в ФИО5 РайОНО <адрес> Узбекской ССР; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ей страховую пенсию по старости с 17.09.2021г..

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что 17.09.2021г. ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, которые вступили в силу с 01.01.2019г., пенсионный возраст увеличивается на 1 год ежегодно. В течение переходного периода женщины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020г.г., имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше, т.е. для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения дата выхода на пенсию наступит в 56 лет 6 месяцев. В рамках заблаговременной работы с лицами предпенсионного возраста в ответ на запросы управления не поступили архивные справки, подтверждающие периоды работы, начисление заработной платы. Период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 20.03.1987г. по 19.09.1988г. самостоятельно зачтен отделением при определении права на страховую пенсию по старости. В страховой стаж не включены периоды работы: - с 02.06.1979г. запись об увольнении отсутствует. Управлением был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил; - с 16.07.1984г. по 01.01.1988г. печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. Принята в Гагаринское отделение Госбанка СССР, а увольнение – Гагаринское отделение Агропромышленного банка СССР. Управлением был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил; - с 01.08.1989г. по 22.10.2001г., с 01.11.2001г. по 01.03.2013г. периоды работы осуществлялись на территории Республики Узбекистан. Записи №№ трудовой книжки за период с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. на иностранном языке, отсутствует печать организации. Управлением был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил. Приказ № от 01.11.2001г. о принятии на работу и Приказ № от 01.03.2013г. об увольнении с работы ФИО2, приложенные к уточненному исковому заявлению, не могут быть учтены для оценки пенсионных прав, так как не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан. Согласно представленным документам и сформированной на их основании выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж составил 7 лет 8 месяцев 13 дней, величина ИПК-13,033.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, с 01.01.2021г. страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 12 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, которые вступили в силу с 01.01.2019г., пенсионный возраст увеличивается на 1 год ежегодно. В течение переходного периода женщины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения дата выхода на пенсию наступит в 56 лет 6 месяцев.

В силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, ч.2 ст.14 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13.03.1992г. и денонсированным Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения).

Частью 2 ст.6 Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения предусматривалось, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из материалов отказного дела ФИО2 следует, что 17.09.2021г. она обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно данным паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент обращения с вышеуказанным заявлением в Пенсионный фонд РФ, ей исполнилось 56 лет 6 мес..

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от 22.09.2021г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия минимального страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В обоснование принятого решения указано на то, что в рамках заблаговременной работы с лицами предпенсионного возраста в ответ на запросы управления не поступили архивные справки, подтверждающие периоды работы, начисление заработной платы. С учетом имеющихся документов была приведена в соответствие выписка из индивидуального лицевого счета. При этом в страховой стаж не включены периоды работы: с 02.06.1979г. – запись об увольнении отсутствует. Управлением был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил; с 16.07.1984г. по 01.01.1988г. – печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. Управлением был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил; с 01.08.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2001г. по 01.03.2013г. – периоды работы осуществлялись на территории Республики Узбекистан. Управлением был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил. Согласно представленным документам и сформированной на их основании выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж составил 7 лет 8 месяцев 13 дней, величина ИПК -13,033.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 02.06.1979г. она была принята учеником киномеханика в летний кинотеатр «Иржарский»; с 13.05.1980г. по 29.06.1982г. работала помощником киномеханика в летнем кинотеатре «Иржарский»; с 26.08.1982г. по 12.06.1984г. обучалась очно в Таджикском учетно-кредитном техникуме; с 16.07.1984г. зачислена на должность бухгалтера Гагаринского отделения Госбанка; 01.01.1088г. уволена по ст.36 КЗоТ Узб.ССР переводом в Гагаринское отделение Агропромбанка СССР, той же датой зачислена на должность бухгалтера в указанное отделение Агропромбанка; 05.07.1989г. уволена по ст.38 КЗоТ Уз.ССБ по собственному желанию; записи об увольнении и о приеме на работу заверены печатью Гагаринского отделения Джизакского облуправления Агропромышленного банка СССР. 01.08.1989г. принята на работу в Мирзачульский РайОНО в качестве кассира; 15.07.1992г. переведена расчетным бухгалтером ФИО5 РайОНО; 22.10.2001г. запись об увольнении на узбекском языке; 01.11.2001г. принята на должность главного бухгалтера в Мирзачульский Райбытсоюз; 01.03.2013г. уволена с работы по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Периоды работы ФИО2 подтверждаются также: приказом № §4 от 31.10.2001г. заведующего Отделением народного образования <адрес> об освобождении ФИО2 – бухгалтера РайОНО, от работы с ДД.ММ.ГГГГг., на основании ст.99 Трудового кодекса Узбекистана трудовой договор расторгнуть; приказом № от 01.11.2002г. о приеме ФИО2 на работу главным бухгалтером в Мирзачульский <данные изъяты>: приказом № от 01.03.2013г. об увольнении ФИО2 с должности главного бухгалтера ФИО5 <данные изъяты> по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Справкой ФИО5 филиала <адрес> управления Открытого акционерного общества банка «Агробанк» подтверждается размер заработной платы ФИО2 за период с июля по декабрь 1984г., с января по август 1985г., с октября по декабрь 1986г., за январь 1987г., за январь 1988г., с января по июль 1989г..

В справках, выданных Мирзачульским РайОНО <адрес> указан размер заработной платы ФИО2 за периоды: с августа по декабрь 1989г., с января по декабрь 1990г., с января по декабрь 1991г., с января по декабрь 1992г., с января по декабрь 1993г., с января по июль 1994г., с января по декабрь 1994г., с января по декабрь 1995г., с января по декабрь 1996г., с января по декабрь 1997г., с января по декабрь 1998г., с января по декабрь 1999г., с января по декабрь 2000г., с января по октябрь 2001г.. В справках имеются подписи руководителя и главного бухгалтера.

В информации ответчика указано, что с учетом периодов работы с 16.07.1984г. по 24.08.1985г., с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. и заработной платы, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО2 составит 27,515, страховой стаж составит 21 год 14 дней. Справки о заработной плате выданы в национальной валюте – сумм. Заработная плата для исчисления пенсии рассчитана с 01.08.1994г., так как национальная валюта – сумм в Узбекистане введена с 01.07.1994г.. По мнению ответчика, данную справку о заработной плате к расчету принять нельзя, так как отсутствует подтверждение достоверности и обоснованности выдачи справки из компетентного органа, а также отсутствует расшифровка фамилий руководителя и главного бухгалтера.

Согласно свидетельствам о рождении детей, ФИО2 имеет двух детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. Именно на работодателе лежит обязанность по ведению трудовых книжек и внесению в них соответствующих записей.

В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Анализируя сведения, внесенные в трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о том, что в период со ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 работала учеником киномеханика в летнем кинотеатре «Иржарский», с ДД.ММ.ГГГГг. без увольнения была принята (переведена) помощником киномеханика в указанный кинотеатр, т.е. в одной и той же организации. Записи о приеме на работу учеником и помощником киномеханика заверены печатью ФИО5 <данные изъяты> Управления кинофикации Джамбульского облисполкома. Таким образом, период работы с 02.06.1979г. по 12.05.1980г. подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая представленные истцом свидетельства о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., записи в трудовой книжке истца, а также справки о заработной плате, суд считает подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж истца для назначении пенсии периода работы с 16.07.1984г. по 24.08.1985г. в качестве бухгалтера в Гагаринском отделении Госбанка, а также период отпуска по беременности и родам с 25.02.1987г. по 19.03.1987г..

Период работы истца с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. в качестве бухгалтера в ФИО5 <данные изъяты> <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке, приказом об увольнении, справками о размере заработной платы. Исследованными в судебном заседании доказательствами в совокупности подтверждается работа истца в указанный период в ФИО5 <данные изъяты> <адрес>, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования о включении спорного периода в страховой стаж истца.

Учитывая, что при удовлетворении требований истца о зачете спорных периодов работы в страховой стаж её страховой стаж составит более 12 лет, а величина ИПК более 21, суд приходит к выводу о наличии права истца на назначение пенсии.

Следовательно, решение ответчика об отказе зачесть спорные периоды работы истца в страховой стаж и отказе назначить пенсию с момента достижения 56 лет 6 мес. является незаконным.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию, тем самым, нарушит положения ч.1, 3 ст.19, ч.1 ст.39, ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 17.09.2021г., т.е. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, суд считает требования истца о назначении ей пенсии с указанной даты подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лайс ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе засчитать периоды работы в страховой стаж незаконным, о включении периодов работы с 02.06.1979г. по 12.05.1980г. в качестве помощника киномеханика в летнем кинотеатре «Иржарский»; с 16.07.1984г. по 24.08.1985г. в качестве бухгалтера в Гагаринском отделении Госбанка; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.02.1987г. по 19.03.1987г.; период работы с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. в качестве бухгалтера в ФИО5 РайОНО <адрес> Узбекской ССР; в страховой стаж для назначения пенсии, о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от 22.09.2021г. в части отказа засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Лайс ФИО8 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 02.06.1979г. по 12.05.1980г. в качестве помощника киномеханика в летнем кинотеатре «Иржарский»; с 16.07.1984г. по 24.08.1985г. в качестве бухгалтера в Гагаринском отделении Госбанка; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.02.1987г. по 19.03.1987г.; период работы с 01.08.1989г. по 22.10.2001г. в качестве бухгалтера в ФИО5 РайОНО <адрес> Узбекской ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Лайс ФИО9 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Гусельникова