РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-114/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тулы о признании незаконным постановления об отклонении проекта межевания, о направлении его на доработку и обязании утвердить проект межевания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации города Тулы о признании незаконным постановления об отклонении проекта межевания и о направлении его на доработку и обязании утвердить проект межевания.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она (ФИО1), на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельных участков с К№ и № по адресу: <адрес> соответственно. На данных земельных участках располагаются строения: жилой дом с надворными постройками, приобретенный ею по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки состоят на государственном кадастровом учете, их границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При покупке жилого дома с надворными постройками и земельных участков фактическое расположение границ соответствовало прохождению забора, который стоял до момента их приобретения.

По поручению истца, в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального образования города Тула, ООО «Тулземпроект» подготовлен проект межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>. Проект межевания подготовлен с целью переноса красной линии с существующего положения по новым координатам по границе фактического пользования Истцом земельным участком.

Постановлением главы муниципального образования города Тулы от 22.07.2022 № 72-п были назначены публичные слушания по обсуждению проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных слушаний, были сделаны выводы: поддержать проект межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом указанных в нем замечаний.

Вместе с тем, Постановлением главы администрации города Тулы от 26.06.2022 № 524 проект межевания отклонен и направлен на доработку.

Полагала, что указанное постановление незаконно, не согласуется с результатами публичных слушаний и градостроительной ситуацией квартала, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного просила признать незаконным постановление Администрации города Тулы от 26.06.2022 № 524 «Об отклонении проекта межевания территории квартала», расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> утвердить проект межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель административного истца ФИО1 по ордеру адвокат Бузов И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, просила в административном иске отказать. В обоснование своих возражений указала, что постановлением главы администрации города Тулы № 524 от 26.09.2022 проект межевания был отклонен и направлен на доработку в связи с расположением территории проектируемого земельного участка в охранных зонах высоковольтных линий электропередачи. Линии градостроительного регулирования (далее красные линии) в отношении спорных земельных участков утверждены постановлением администрации города Тулы от 13.10.2014 № 3204 «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле». Указанное постановление было обжаловано в суде и решением Центрального районного суда города Тулы от 20.10.2022 заявителю было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления № 324 от 13.10.2014. Полагала, что оспариваемым постановлением права и законные интересы административного истца не нарушаются, оснований для переноса красной линии ответчик не усматривает, желание административного истца сформировать земельный участок за красной линией не возлагает на орган местного самоуправления обязанности по утверждению проекта межевания территории.

Другие лица в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 5 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и требованиям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная защита прав возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части (п. 1 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ)

Судом установлено и следует из документов, имеющихся в материалах дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 943 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 829 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного иска, стороной административного истца оспаривается постановление администрации г. Тулы от 26.09.2022 № 524 «Об отклонении проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>».

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ): подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства...

Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории (ч.4 ст. 41 ГрК РФ).

Согласно ст. 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны (ч. 1).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (п. 1 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ).

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям (ч. 21 ст. 43 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 46 ГрК РФ порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (ч. 6).

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях (ч. 5 ст. 46 ГрК РФ).

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (ч. 7 ст. 46 ГрК РФ)

При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения (ч. 8 ст. 46 ГрК РФ).

Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний (ч. 9 ст. 46 ГрК РФ).

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет" (ч. 10 ст. 46 ГрК РФ).

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа направляет соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний (ч. 12 ст. 46 ГрК РФ).

Частью 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания (ч. 1).

На публичные слушания должны выноситься проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (часть 3).

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (часть 4).

В силу статьи 13 Устава муниципального образования город Тула население муниципального образования осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах: проведение местного референдума; участие в муниципальных выборах; голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; через органы территориального общественного самоуправления; проведение собраний граждан; проведение конференций граждан (собраний делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; правотворческая инициатива граждан; инициативные проекты; публичные слушания;

В соответствии со ст. 80 Устава муниципального образования город Тула по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 34 Устава Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в пределах полномочий: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Тульской городской Думой; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области (статья 35 Устава).

Как следует из материалов дела 29.11.2021 ФИО1 подано заявление Главе администрации города Тулы об утверждении проекта межевания территории, подготовленного в целях уточнения местоположения границ образуемых земельных участков, а также линии градостроительного регулирования (красной линии).

24.12.2021 Главой муниципального образования города Тулы вынесено постановление № 255-п о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>.

27.01.2022 подготовлен протокол публичных слушаний, проведенных с 24.12.2021 по 24.01.2022 по вопросу подготовки проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из указанного протокола присутствующий на публичных слушаниях представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго», сославшись на Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», указал на невозможность переноса красных линий в связи с расположением участков территории квартала, по которому подготовлен проект межевания, в охранной зоне высоковольтных линий, при этом отметил, что заявитель вправе подать обращение в филиал «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Согласно заключению от 28.01.2022 о результатах публичных слушаний принято решение отправить проект межевания на доработку (опубликовано на официальном сайте муниципального образования город Тула в сети «Интернет», приложение № 2).

По результатам публичных слушаний было принято постановление администрации города Тулы № 196 от 30.03.2022 о направлении проекта межевания на доработку в связи с расположением территории проекта межевания в охранных зонах высоковольтной линии электропередачи, в границах которой действуют особые условия использования земельных участков в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160. Постановление опубликовано в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула «Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение № 3).

21.06.2022 ФИО1 повторно обратилась за утверждением проекта межевания в управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, опубликовано на официальном сайте муниципального образования <адрес> в сети «Интернет (приложение №) были назначены публичные слушания по обсуждению проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен протокол публичных слушаний, проведенных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу подготовки проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из указанного протокола присутствующий на публичных слушаниях представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго», сославшись на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», указал, что на территории земельных участков территории квартала, по которому подготовлен проект межевания, в охранной зоне высоковольтных линий, находятся капитальные строения- заборы, что является нарушением действующего законодательства.

Согласно заключению о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ принято решение поддержать проект с учетом следующих замечаний: поскольку на территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>, проходит сеть водопровода, эксплуатируемая АО «Тулагорводоканал» по договору аренды, необходимо учесть факты наличия объекта коммунальной инфраструктуры и соблюдения зон санитарной охраны; поскольку по территории проекта межевания, расположенного по адресу: <адрес> проходит охранная зона линии ВЛ 110 Кв., в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона ЛЭП 110 Кв составляет 20 м, в границах которых юридическим и физическим лицам без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Заключение о результатах публичных слушаний опубликовано в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула «Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещено на официальном сайте сети «Интернет».

Факт размещения в установленном порядке сведений об итогах публичных слушаний на сайте Тульской городской Думы в сети «Интернет», а также оспариваемого постановления на официальном сайте администрации участвующими в деле лицами не оспаривается.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проект межевания территории квартала по адресу: <адрес>, был отклонен и направлен на доработку в связи с расположением территории проекта в охранной зоне ЛЭП, в границах которых действуют особые условия использования земельных участков в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 2 Правил № 160 в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с п.8 Правил № 160 в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно п. 10 (а) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Таким образом, суд исходит из того, что оспариваемое решение органа местного самоуправления, принятое в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований действующего законодательства и не может расцениваться как нарушающее права и законные интересы административных истцов, при этом административным ответчиком соблюдена процедура действующего законодательства, при принятии оспариваемого постановления.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворены.

Указанным решением суд обязал ФИО2 за свой счет, в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 258 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельным участкам с кадастровым номером 71:30:080411:23, расположенному по адресу: <адрес>, пос. 2-й Западный, <адрес>, с кадастровым номером 71:30:080411:11, расположенному адресу: <адрес>, пос. 2-й Западный, <адрес>, путем сноса кирпичного ограждения на бетонном основании, калитки и ворот.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, было установлено, что в ходе проведения мероприятия по контролю соблюдения земельного законодательства, ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 258 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельным участкам с К№ и с К№, путем размещения на спорном земельном участке кирпичного ограждения на бетонном основании, калитки и ворот. Законные основания, подтверждающие правомерность использования земельного участка площадью 258 кв.м, прилегающего с западной стороны к земельным участкам с К№ и с К№ у ФИО2 отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены обстоятельства использования ФИО1 части земельного участка, площадью 258 кв.м., расположенного за красной линией, в отсутствии на то законных оснований.

Решением Центрального районного суда города Тулы от 20.10.2022 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации города Тулы о признании недействующим постановления администрации города Тулы от 13.10.2014 № 3204 «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле» в части установления красных линий и обязании перенести красные линии за границы фактически используемого земельного участка – отказано. Приходя к указанному выводу, судом установлено, что самовольное изменение границ земельного участка за счет территории общего пользования, ограниченной оспариваемой красной линией, не свидетельствует о несоответствии оспариваемого акта положениям земельного, гражданского и градостроительного законодательства, при этом довод ФИО1, что принадлежащие ей земельные участки были переданы по договору купли - продажи в конфигурации и в размере площади, соответствующих фактически находящихся в ее пользовании земельных участках в настоящее время, не является безусловным основанием для признания судом заявленных административным истцом требований обоснованными. Красная линия по мкр.<адрес> в оспариваемой ее части установлена разработчиком согласно имевшим место на момент ее утверждения сведениям картографического фонда, в том числе, и границ земельных участков с кадастровыми номерами № учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, принимая во внимание, что постановление главы администрации муниципального образования г. Тулы от 26.09.2022 № 524 принято уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, в установленной форме, на основании представленных материалов, нарушений порядка отклонения проекта межевания территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе судебного разбирательства не установлено, учитывая, что положения ст. 46 Градостроительного кодекса РФ не предусматривают безусловную обязанность уполномоченных органов принять решение об утверждении документации по межеванию территории и указывают на то, что направление на доработку проекта межевания территории не лишает права административных истцов повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением об утверждении проекта межевания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации города Тулы о признании незаконным постановления Администрации города Тулы от 26.09.2022 № 524 «Об отклонении проекта межевания на территории квартала, расположенного по адресу: <адрес>, и о направлении его на доработку» и обязании утвердить проект межевания, отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление прокурором в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий