Дело №2а-2537/2023
УИД 75RS0002-01-2023-005258-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Панова В.В.,
при секретаре Макаровой В.С.,
с участием по средствам видео-конференц-связи административного ответчика ФИО1,
старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 ФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
врио начальника ФКУ ИК-5 ФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК -5 ФСИН России по Забайкальскому краю содержится ФИО1 осужденный 03.02.2023 мировым судьей судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края по п. ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО1 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>
ФИО1 за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз, не поощрялся, содержится в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит.
Учитывая, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, просит установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор за ФИО1 на срок 10 лет и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрещение выезда за пределы муниципального района, без уведомления органа внутренних дел, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи, с административными исковыми требованиями согласился частично, просил установить ему административный надзор с количеством явок для регистрации 2 раза в месяц.
Старший помощник прокурора района Жамбалова А.Д., полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.
Административный истец ФКУ ИК-5 ФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Из исследованных материалов административного дела видено, что вступившим в законную силу:
приговором Хилокского районного суда Забайкальского края от 26.03.2014 ФИО1, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиумом Забайкальского краевого суда от 15.11.2018, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6,6 лет с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. При этом, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. ФИО1 освободился по отбытию срока наказания 13.04.2020;
приговором Хилокского районного суда Забайкальского края от 17.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно;
приговором мирового судьи судебного участка №44 Хилокского района Забайкальского края от 03.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен составлять 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал следующим образом: вину признал частично, подвергался дисциплинарному взысканию 1 раз, не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации всегда вежлив.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении во время отбывания наказания, учитывает, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).
С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, совершившего преступление в период административного надзора по решению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03.03.2020, суд полагает возможным установить количество явок в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц. С учетом данных, характеризующих административного ответчика, количество явок 4 раза в месяц суд находит излишним.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Административный ответчик в заявлении указал, что он намерен проживать по адресу: <адрес>
В связи с чем ФИО1 следует определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – муниципальный район «Хилокский район» Забайкальского края.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
С учетом обстоятельств совершенных ФИО1 преступлении, данных о его личности, суд полагает, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен, материалы дела не содержат.
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хилокского районного суда Забайкальского края от 26.03.2014, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Верно:
Судья Панов В.В.
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.