24RS0№-50

Административное дело № 2а-2641/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 12 января 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края, Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края о признании незаконным и отмене заключения врача о признании годным к военной службе, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что истец был обследован в медицинской организации, обладающей лицензией на оказание медицинских услуг. По результатам обследования у него было обнаружено заболевание: Артериальная гипертензия 1 ст., риск 2, СН 1 ст. Указанные заболевания дают основания для признания истца ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Истец представлял заключения врачам-специалистам призывной комиссии Красноярского края. Полагает, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной форм здравоохранения обязательные диагностические исследования. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № и Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает на необходимость осуществления вышеперечисленных обследований не ранее 30 суток доя начала проведения медицинского освидетельствования призывников. Указанные мероприятия не проводились в течение 30 дней до медицинского освидетельствования. Следовательно, врачи-специалисты не имели права освидетельствовать истца и заключения врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, равно как и оспариваемое решение призывной комиссии, должны быть признаны незаконными и отменены. Просит признать незаконным и отменить заключение врача о признании годным к военной службе, признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Красноярского края вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебное заседание истец ФИО1, ответчики - Призывная комиссия Красноярского края, не явились, извещены надлежащим образом о дате слушания дела.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска Красноярского края ФИО3 заявленные требования не признала, представила письменные возражения в материалы дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Пунктом 20 указанного Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Материалами дела подтверждается, что истец состоит на учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов районов г. Красноярска и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках осеннего призыва на военную службу, призывная комиссия в отношении ФИО1 приняла решение от 29.11.2022г. о призыве на военную службу.

На основании вынесенного решения военный комиссариат обязал посредством повестки серия КОЖ № явиться на призывной пункт 14.12.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с требованиями вышеприведенных норм Закона в период осеннего призыва 2022г. истец в установленном порядке прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службе, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе: «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В связи с тем, что оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, у административного истца не имелось, в отношении истца вынесено решение «Призвать на военную службу».

В процессе медицинского освидетельствования ФИО2 ( с 02.11.2022г. по 23.11.2022г.) был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях <адрес> (на диспансерном учете не состоит); результаты медицинских обследований.

В рамках прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 предъявил жалобы на состояние здоровья, а именно: головные боли на фоне повышения артериального давления, был осмотрен, в ходе осмотра результата артериального давления 130/80. По результатам дополнительного медицинского обследования истец представил врачу-терапевту результаты консультации кардиолога от 17.11.2022г., результаты суточного мониторирования АД от 15.11.2022г., результаты электрокардиографии от 18.10.2022г., выписку из карты амбулаторго больного, согласно которой у истца диагностировано «<данные изъяты>

Гипертоническая болезнь указана в статье 43 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565) и, согласно пояснениям к соответствующей статье предусматривает обследование в стационарных условиях, учет результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии. При этом суд исходит из того, что для установления категории годности на основании пункта 43-в Расписания болезней, административным истцом должны быть представлены доказательства его диспансерного наблюдения в течение 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления и результаты его обследования в стационарных условиях.

Указанные заболевания учтены административным ответчиком и категория годности к военной службе определена верно.

В выписном эпикризе нет никаких отметок о том, что у истца имеются значительные нарушения функций органов, а также не обнаружены хронические заболевания.

При этом суд учитывает, что для освобождения от военной службы необходимо не просто иметь заболевание, а чтобы оно сопровождалось нарушением функции или длительной утратой трудоспособности, которые у истца отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, а именно заключения независимой военно-врачебной комиссии, полученного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574, в призывную комиссию истец не представил.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края, Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края о признании незаконным и отмене заключения врача о признании годным к военной службе, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна.

Судья Н.Е. Чернова