УИД:23RS0042-01-2025-002348-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,
при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2470/2025 по административному иску <ФИО1 к отделению по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного бездействия,
УСТАНОВИЛ :
<ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю, в котором просит восстановить действие права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению <№> и обязать устранить препятствия к осуществлению права на прохождение процедуры возврата водительского удостоверения <№>.
В заявлении <ФИО1 указал, что постановлением Октябрьского районного суда г. Кирова от 2 сентября 2019 года по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ он был лишен права управления транспортным средством на срок 12 месяцев. Срок лишения права управления транспортным средством истек. Он обратился в отдел ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю с заявлением о возврате водительского удостоверения <№>. До настоящего времени водительского удостоверения ему не возращено.
В судебном заседании <ФИО1 административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Начальник отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю <ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать, указав в своих возражениях на то, что для возращения водительского удостоверения <ФИО1 необходимо сдать теоретический экзамен на знание ПДД, разъяснение процедуры возврата водительского удостоверения неоднократно разъяснялось заявителю в ответах на его обращениях по данному вопросу.
ГУВД России по Краснодарскому краю своего представителя в судебное заседание не направило.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (абзац третий пункта 1).
Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами".
Исходя из положений пункта 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы в том числе успешное прохождение проверки знания правил дорожного движения, прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Проверка знания правил дорожного движения проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление (пункты 3, 4 названных Правил).
Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Из материалов дела следует, что постановлением Октябрьского районного суда г. Кирова от 2 сентября 2019 года по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ <ФИО1 был лишен права управления транспортным средством на срок 12 месяцев.
Срок лишения права управления транспортным средством истек 18 сентября 2020 года.
14 марта 2025 года и 25 марта 2025 года <ФИО1 направил в отдел ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю заявления о возврате водительского удостоверения <№> от 12 сентября 2018 года.
20 марта 2025 года и 25 марта 2025 года в адрес <ФИО1 направлены ответы за подписью начальника отдел ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю <ФИО4 с разъяснениями правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствам, предусматривающих необходимость прохождения проверки знания правил дорожного движения.
Документы, подтверждающие успешное прохождение проверки знания правил дорожного движения <ФИО1 в отдел ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю не представил.
При этом препятствия для прохождения <ФИО1 проверки знания правил дорожного движения со стороны отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления <ФИО1 к отделению по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску и ГУВД России по Краснодарскому краю о восстановлении действия права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению <№> и возложении обязанности устранить препятствия к осуществлению права на прохождение процедуры возврата водительского удостоверения <№>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов