Решение по делу № 2-190/2025 от 08.04.2025 - об обязании осуществить работы и обеспечить финансирование.

Дело № мотивированное решение

УИД №-62 изготовлено 08.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г.Ростов, Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательств ующего судьи Яковлевой Л.В.,

при помощнике судья Гусевой Ю.В.,

с участием: представителя истца – по доверенности ФИО1,

предстателя ответчика МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе № в лице директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском МР в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе №, администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании осуществить работы и обеспечить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском МР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе №, администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании осуществить работы, а именно устранить дефекты и повреждения стен, потолков в рекреации, классных комнатах, туалетных комнатах, спортивном зале, раздевалке оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами; провести обследование технического состояния вентиляции; заменить спортивный инвентарь ( маты) с нарушенной целостностью покрытия; оборудовать на пищеблоке помещение для приготовления холодных закусок; обеспечить гардероб местом для хранения обуви, и обеспечить финансирование вышеперечисленных мероприятий в Борисоглебская средняя общеобразовательная школа №.

В основание исковых требований указано, что в ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства в МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе №, а именно СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. МОУ БСОШ № выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент нарушения не устранены, что влечет нарушение пав детей на охрану их жизни и здоровья в период воспитания, обучения и развития.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском МР по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала частично, просила обязать школу устранить дефекты и повреждения стен, потолков в рекреации, классных комнатах, туалетных комнатах, раздевалке; оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами; обеспечить гардероб местом для хранения обуви в течении 8 месяцев с момента финансирования, обязать администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области обеспечить финансирование вышеперечисленных мероприятий в Борисоглебская средняя общеобразовательная школа в течении 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе № в лице директора ФИО2 факт выявленных нарушений не оспаривала, указывая, что их устранение планируется в ходе проведения капитального ремонта в школе, который запланирован на 2028 год.

Ответчик администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что возражений по иску не имеется, ремонт школы запланирован на 2028 год.

Третьи лица Управление Роспотребнадзора в Ярославской области, Министерство образования Ярославской области будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, в суд представителей не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 07.04.2022г. № проведена проверка Муниципального общеобразовательного учреждения Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № (МОУ БСОШ №), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, здания которой расположено по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН 2№ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

В здании школы по адресу: 152170, <адрес>:, в том числе

- в рекреации, классных комнатах, туалетных комнатах, спортивном зале, раздевалке, помещениях кухни, туалете кухни полы сгнили, имеются дефекты и повреждения стен, потолков, полов, стены выполнены побелкой, что не позволяет провести влажную уборку и дезинфекцию (п.2.5.1, п.2.5.2,п.2.5.3);

- -туалетные комнаты для мальчиков и девочек не оборудованы туалетными кабинами;

- в гардеробе отсутствуют места для хранения обуви, что является нарушением требований (п. 3.4.5). По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

МОУ БСОШ № выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ростовском MP составлен акт оценки исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований. По результатам оценки установлено: нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ., устранены частично, предписание в части устранения нарушений требований п.2.5.1, п.2.5.2; п.2.5.3, п.ДД.ММ.ГГГГ, п.3.4.5СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не выполнено.

Неисполнение администрацией МОУ БСОШ № обязанности по выполнению вышеперечисленных нарушений санитарных правил, отсутствие финансирования данных мероприятий со стороны администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской, учредителя, области влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - детей на охрану жизни и здоровья в период их воспитания, обучения, развития.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Закон об образовании) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, относятся к компетенции образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

Из пункта 8 ч.1 ст.41 вышеуказанного Закона, следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Санитарным законодательством предусмотрены определенные санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»). Так, в силу указанных требований, в рекреации, классных комнатах» туалетных комнатах, спортивном зале, раздевалке стены выполнены побелкой, что не позволяет провести влажную уборку и дезинфекцию (п.2.5.1,п.2.5.2, п.2.5.3),туалетные комнаты для мальчиков и девочек не оборудованы туалетными кабинами (п.ДД.ММ.ГГГГ), что не обеспечивает проведение влажной уборки и дезинфекции (3.6.3), в гардеробе отсутствуют места для хранения обуви ( 3.4.5).

В силу ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст.28 данного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Указанные выше недостатки свидетельсвуют о несоблюдении императивных требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в результате чего создается опасность причинения вреда несовершеннолетним лицам и угроза их жизни и здоровью.

В соответствии с ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнению, суд считает возможным установить ответчику администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области срок для исполнения решения суда в части обеспечения финансирования необходимых мероприятий в МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе № в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а ответчику МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе № в течение 8 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией Борисоглебского муниципального района Ярославской области обеспечить проведение работ для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:устранить дефекты и повреждения стен, потолков в рекреации, классных комнатах, туалетных комнатах, раздевалке; оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами; обеспечить гардероб местом для хранения обуви.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе (<данные изъяты>).

Обязать Администрацию <адрес> (<данные изъяты>) обеспечить финансирования необходимых мероприятий в МОУ Борисоглебской средней общеобразовательной школе № в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № (<данные изъяты>) в течение 8 месяцев с момента выделения финансовых средств Администрацией Борисоглебского муниципального района <адрес> (<данные изъяты>) обеспечить проведение работ для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить дефекты и повреждения стен, потолков в рекреации, классных комнатах, туалетных комнатах, раздевалке; оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами; обеспечить гардероб местом для хранения обуви.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В.Яковлева