В окончательной форме решение принято:

20 июля 2023 г.

Дело № 2а-800/2023, 76RS0011-01-2023-000959-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 08.09.2023 г.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> районного суда Ярославской области от 08.10.2021 г., с учетом постановления <данные изъяты> районного суда Вологодской области от 13.05.2022 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с вступившим в законную силу постановлением <данные изъяты> районного суда Вологодской области от 28.11.2022 г. ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, для дальнейшего отбывания наказания по приговору суда от 08.10.2021 г. он переведен в исправительную колонию строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО1, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, отягчающим наказание обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно приговору суда от 08.10.2021 г., преступление совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя; ранее ФИО1 судим, имеет постоянное место жительства и регистрации, характеризуется участковым удовлетворительно, холост, детей на иждивении не имеет, работает, не военнообязанный, на учете у нарколога и психиатра не состоит, оказывал отцу материальную помощь и помощь по хозяйству, частично возместил потерпевшей ущерб, причиненный в результате преступления.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области следует, что ФИО1 прибыл в ИК-№ из <адрес> 21.12.2022 г. По прибытии был трудоустроен <данные изъяты>, с места работы характеризуется удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда. На профилактическом учете не состоит, участником групп отрицательной направленности не является. За отбытый период заработал 3 поощрения, имеет одно неснятое и непогашенное взыскание. Администрация ФКУ ИК – № характеризует ФИО1 как нарушителя режима отбывания наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств совершения преступления, его характеристики по приговору суда от 08.10.2021 г., а также при отсутствии стабильной положительной характеристики за весь период отбывания наказания, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения и устанавливает в отношении него следующие ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С количеством явок в ОВД – дважды в месяц суд соглашается, не считает их слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

В отношении второго ограничения суд учитывает, что непризнание судом состояния алкогольного опьянения ФИО1 в качестве отягчающего обстоятельства при постановлении приговора не отменяет сам факт совершения им преступления в указанном состоянии. Формулировка второго ограничения избирается судом с учетом положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а также разъяснений пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15.

Избранные судом административные ограничения не являются произвольными, основаны на обстоятельствах совершения ФИО1 противоправных действий, описанных в приговоре суда, направлены на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия в отношении поднадзорного.

Оснований для установления иных административных ограничений ФИО1 суд не усматривает.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ поднадзорный в течение срока административного надзора в любой момент имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева