дело № 2-2204/2025

УИД 61RS0005-01-2025-003220-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Гатковской Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону к АО «Теплокоммунэнерго» об обязании выполнить работы по капитальному ремонту участков сети теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на то, что прокуратурой г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения АО «Теплокоммунэнерго» федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в том числе при обеспечении населения коммунальными ресурсами надлежащего качества, которой установлено, что на балансе АО «Теплокоммунэнерго» находятся следующие объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры: тепловой ввод в МКД по адресу: <...> (Объект №); тепловой ввод в МКД по адресу: <...> (Объект №). Также проверкой установлено, что в ходе прохождения отопительных периодов 2022- 2023 годов, 2023-2024 годов и 2024-2025 годов, на вышеуказанных объектах произошло 11 аварий, повлекшие приостановление подачи коммунальных ресурсов в виде горячего водоснабжения и отопления потребителям многоквартирных домов на срок превышающий продолжительность перерыва подачи коммунальных ресурсов, установленный пунктом 4 раздела II приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Данные обстоятельства исключают благоприятное проживание граждан и нарушают их права. Согласно информации АО «Теплокоммунэнерго» процент физического износа Объекта № составляет 60 %, Объекта № - 55 %, при этом требуется проведение работ по их капитальному ремонту, однако сроки проведения работ в обществе не определены. В соответствии с информацией Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону процент физического износа Объектов № и № составляет более 75%, в связи с чем требуется проведение работ по их капитальному ремонту. Непринятие АО «Теплокоммунэнерго» своевременных мер, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, создает возможную угрозу нарушения их прав, создает угрозу жизни и здоровью потребителей. На основании изложенного истец просил суд обязать АО «Теплокоммунэнерго» в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по капитальному ремонту участков сети теплоснабжения, а именно: теплового ввода в многоквартирный дом по адресу: <...>; теплового ввода в многоквартирный дом по адресу: <...>.

В отношении прокурора дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 19).

В судебном заседании представитель ответчика АО «Теплокоммунэнерго» по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения АО «Теплокоммунэнерго» федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в том числе при обеспечении населения коммунальными ресурсами надлежащего качества. В ходе проверки установлено, что на балансе АО «Теплокоммунэнерго» находятся следующие объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры: тепловой ввод в МКД по адресу: <...> (Объект №); тепловой ввод в МКД по адресу: <...> (Объект №). Также проверкой установлено, что в ходе прохождения отопительных периодов 2022- 2023 годов, 2023-2024 годов и 2024-2025 годов, на вышеуказанных объектах произошло 11 аварий, повлекшие приостановление подачи коммунальных ресурсов в виде горячего водоснабжения и отопления потребителям многоквартирных домов на срок превышающий продолжительность перерыва подачи коммунальных ресурсов, установленный пунктом 4 раздела II приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Данные обстоятельства исключают благоприятное проживание граждан и нарушают их права.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон № 190-ФЗ) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена, в том числе теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями.

Как следует из части 2 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ готовность к отопительному периоду обеспечивается лицами, перечисленными в части 1 названной статьи, путем соблюдения обязательных требований, установленных частями 3-6 указанной статьи и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В силу части 4 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать качество теплоносителей и проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции, а также обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно информации АО «Теплокоммунэнерго» процент физического износа Объекта № составляет 60 %, Объекта № - 55 %, при этом требуется проведение работ по их капитальному ремонту, однако сроки проведения работ в обществе не определены.

В соответствии с информацией Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону процент физического износа Объектов № и № составляет более 75 %, в связи с чем требуется проведение работ по их капитальному ремонту.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Объекты № и № имеют существенный процент износа, а проведенный анализ аварийности на указанных объектах свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта с целью исключения аварий в очередных отопительных периодах, влекущих приостановление подачи потребителям коммунальных ресурсов в отопительный период.

Непринятие АО «Теплокоммунэнерго» своевременных мер, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, создает возможную угрозу нарушения их прав.

Кроме того, приостановление в отопительный период подачи таких жизненноважных коммунальных ресурсов как отопление и горячее водоснабжение, создает угрозу жизни и здоровью потребителей.

В сложившейся ситуации существенным образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в то время как в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, как нематериальные блага, защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями статьи 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные в этой части требования заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что работы по капитальному ремонту участков сети теплоснабжения по спорным адресам в настоящее время ведутся, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент рассмотрения дела по существу данные виду работ в полном объеме не завершены.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для выполнения работы по капитальному ремонту участков сети теплоснабжения по спорным адресам в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать АО «Теплокоммунэнерго» в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по капитальному ремонту участков сети теплоснабжения, а именно: теплового ввода в многоквартирный дом по адресу: <...>; теплового ввода в многоквартирный дом по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья: