Решение по делу № 2-3239/2025 от 21.10.2025 - о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и предоставлению корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

31RS0020-01-2025-003872-81 Дело №2-3239/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Араповой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 05.08.2025 года. сроком на три года),

в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, просившего о рассмотрении дела без его участия, представителя ответчика – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старооскольская окружная детская больница», извещенного о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Старооскольская окружная детская больница» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и предоставлению корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы ФИО2:

с 13.08.2019 года по 31.12.2019 года, 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года в ОГБУЗ «Старооскольская окружная детская больница» в должности заместителя главного врача на полную ставку и по совместительству в должности врач-педиатр на 0,25 ставки в календарном исчислении.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Старооскольская окружная детская больница» предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 о страховом стаже, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы, подлежащем исчислению в календарном исчислении за периоды с 13.08.2019 года по 31.12.2019 года, 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года;

обязать ОСФР по Белгородской области назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11.11.2024 года.

Требования обоснованы тем, что решением ГУ-Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Белгородской области №95399/23 от 15.05.2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ответчиком не были засчитаны периоды с 13.08.2019 года по 31.12.2019 года, 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, обеспечила участие своего представителя.

Представитель истца ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области не явилась, представила письменные возражения, в которых против удовлетворения иска возражала по основаниям, в них изложенным.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Старооскольская окружная детская больница не явился, письменной позиции по делу не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно ч. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В силу ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от10.10.2003 года №69, действовавшей в спорный период, сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы по желанию работника.

Таким образом, при невнесении в трудовую книжку работника сведений о работе по совместительству, данные обстоятельства могут быть установлены на основании документов, выданных работодателем.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4, приказам ОГБУЗ «Городская детская поликлиника №3 города Старого Оскола» №125/1-с от 01.02.2019 года, №79-с от 09.01.2020 года, №40-с от 11.01.2021 года, ФИО2 10.07.1995 была принята на должность врача - интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Старооскольскую городскую детскую поликлинику № 3 (запись 13), с 01.07.2013 переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части (запись 22) и в порядке внутреннего совмещения принята на должность заведующего педиатрическим отделением врач - педиатр педиатрического отделения № 2 (запись 23), 15.08.2014 уволена с работы по совместительству по инициативе работника (запись 25), 09.01.2015 принята в ОГБУЗ «ГДП № 3 г. Старого Оскола» на работу по совместительству в отделение медико-социальной помощи на должность врач - педиатр (запись 27), 27.12.2018 переведена в общебольничный медицинский персонал на должность заместителя главного врача по профилактике (запись 28), 01.02.2019 принята по внутреннему совместительству в отделение организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним (исправление в слове) в образовательных организациях по должности врач-педиатр (запись 30), с 01.02.2019 года по 31.12.2019 года работала в должности заместителя главного врача по профилактике и по совместительству должностей в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в должности врача-педиатра на 0,25 ставки, с 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года в должности заместителя главного врача по профилактике и по внутреннему совместительству в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях №1 в должности врача-педиатра на 0,25 ставки.

Также истцом представлены справки №123 от 16.07.2025 года и №1/1354 от 21.07.2021 года, уточняющие льготный характер в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», выданные ОГБУЗ «Старооскольская окружная детская больница».

Согласно справке №1/1354 от 21.07.2021 года ФИО2 в периоды с 27.12.2018 года по настоящее время ФИО2 работала в должности заместителя главного врача по профилактике, с нагрузкой 1 ставка, и по совместительству с 01.04.2014 года по настоящее время в должности врача-педиатра на 0,25 ставки.

Согласно справке №123 от 16.07.2025 года ФИО2 в период с 01.08.2019 года по 31.12.2022 года работала в ОГБУЗ «Старооскольская окружная детская больница в должности заместителя главного врача по медицинской части, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года, с 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года - по совместительству в должности врач-педиатр на 0,25 ставки отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Таким образом, указанные справки подтверждают факт и периоды работы истца в указанных в иске должностях, в том числе по совместительству со ссылкой на соответствующие приказы и документы работодателя, указанные в данной справке сведения полностью соответствуют сведениям о ее заработке за спорные периоды по основной должности и совместительству.

Истцом также представлены все первичные документы (приказы) работодателя, перечисленные в справке и подтверждающие данные обстоятельства.

Неуказание работодателем соответствующего кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учетаФИО2, отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, предоставляемых организацией в пенсионный орган, не могут служить основанием для ограничения права работника на пенсию, поскольку работник не должен нести ответственность за нарушение работодателем пенсионного законодательства.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от16.07.2014 №665, правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В п. 4 Правил №781 сказано, что периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась по нескольким указанным в Списке должностям (в учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Отсутствие регламентации порядка и условий осуществления врачебной деятельности руководителем учреждения (его заместителем) в действующем законодательстве не может являться основанием для ограничения либо ущемления пенсионных прав и законных интересов граждан.

Являясь врачом-руководителем, истец могла осуществлять лечебную деятельность как в пределах рабочего времени по основной должности, кроме того, условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя могло являться осуществление ею врачебной деятельности при совмещении с работой в должности заместителя главного врача либо работа в качестве врача-специалиста на неполную ставку.

Ответчиком не оспаривается, что истец работала в учреждении, поименованном в указанном Списке и выполняла работу в должности заместителя главного врача в объеме полной ставки.

В материалах дела имеются доказательства занятости истца в спорные периоды кроме работы в должности заместителя главного врача работой по совместительству врача-педиатра на 0,25 ставки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 28.03.2023 года на ОСФР по Белгородской области возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы ФИО2: с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. - в Городской детской поликлинике № 3 города Старый Оскол в должности заместителя главного врача по медицинской части по совместительству заведующей отделением - врач-педиатр на 0,5 ставки в календарном исчислении; с 09 января 2014 г. по 31 марта 2014 г. - в Городской детской поликлинике № 3 города Старый Оскол в должности заместителя главного врача по медицинской части по совместительству заведующей отделением - врач-педиатр на 0,5 ставки в календарном исчислении; с 01 апреля 2014 г. по 26 декабря 2018 г. - в Городской детской поликлинике № 3 города Старый Оскол в должности заместителя главного врача по медицинской части по совместительству в должности врач - педиатр на 0,25 ставки в календарном исчислении; с 27 декабря 2018 г. по 12 августа 2019 г. - в Городской детской поликлинике № 3 города Старый Оскол в должности заместителя главного врача по профилактике по совместительству в должности врач - педиатр на 0,25 ставки в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для включения требуемых истцом периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО2 в ОГБУЗ «Старооскольская окружная детская больница» могут быть включены в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком ОГБУЗ «Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы на истца в ООСФР по Белгородской области повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 15.05.2023 года, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 11.05.2023 года.

Вышеуказанным решением заявителю отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

В силу части 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Поскольку, с учетом включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, спорных периодов работы, по состоянию на 10.11.2021 года ФИО2 имеет стаж 30 лет, исчисляемый по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с положениями ч.1.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года, приложением №7 предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году, принимая во внимание, что ФИО2 за назначением досрочной страховой пенсии обратилась 11.05.2023 года, суд признает подлежащим удовлетворению требования заявителя о назначении и выплате ей досрочной страховой пенсии по старости с 11.11.2024 года.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Старооскольская окружная детская больница» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и предоставлению корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы ФИО2 с 13.08.2019 года по 31.12.2019 года, 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года в ОГБУЗ «Старооскольская окружная детская больница» в должности заместителя главного врача на полную ставку и по совместительству в должности врач-педиатр на 0,25 ставки в календарном исчислении.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Старооскольская окружная детская больница» предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 о страховом стаже в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за периоды работы с 13.08.2019 года по 31.12.2019 года, с 09.01.2020 года по 31.12.2020 года, с 11.01.2021 года по 31.12.2021 года.

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11.11.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2025 года.

Судья Н.Ю. Михайлова