Дело №

73RS0001-01-2022-006261-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Платоновой Е.М., помощником судьи Айзатуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к Фонду модернизации жилищно- коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности исполнить требования предписания о перечислении денежных средств,

установил:

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области обратилось в суд с иском к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности исполнить требования предписания о перечислении денежных средств.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, положением об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 15.07.2020 № 15/370-П, Агентство осуществляет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Ульяновской области.

10.01.2022 на основании обращения жителя многоквартирного дома № <адрес> Агентством была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований ч. 5 ст. 173 ЖК РФ в части формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в отношении Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

В ходе проверки было установлено, что до 14.10.2019 собственники дома № № перечисляли взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №№ 14.10.2019 №№ было принято решение о формировании фонда капительного ремонта на специальном счете, владельцем которого определен Фонд. В качестве кредитной организации определен ПАО Сбербанк.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №№ от 14.10.2019 №№ вступил в законную силу 13.11.2020, следовательно, до 18.11.2020 Фонд должен был перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Согласно отчету о собранных денежных средствах по услуге капитальный ремонт, сумма средств, поступивших от собственников дома № по состоянию на 01.12.2021, составляет 2357980 руб.

По выписке операций по лицевому счету № остаток средств на 10.01.2022 составляет 345363 руб. 28 коп.

Таким образом, ответчик нарушил требования ч. 5 ст. 173 ЖК РФ, а именно не перечислил денежные средства на специальный счет в размере 2012617 руб.

По данному факту Агентством было выдано Фонду предписание от 10.01.2022 №№ об устранении нарушений со сроком исполнения до 01.04.2022, в последующем продленным на 90 календарных дней- до 29.06.2022.

26.07.2022 в Агентство поступил ответ №) от Фонда, в котором указано, что перечисления на специальный счет дома № № не производились. Данная информация также подтвердилась предоставленной информацией ПАО «Сбербанк России» от 26.07.2022 № №.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, просили суд обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании от 10.01.2022 № № Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, а именно: перечислить денежные средства фонда капитального ремонта собственников дома № № со счета регионального оператора на специальный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», № № в размере 149053 руб. 49 коп.

Определением суда от 25.10.2022 исковые требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности исполнить требования предписания о перечислении денежных средств в сумме 1905919 руб. 07 коп. оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области исковые требования и доводы иска поддержал, указав, что ответчиком необоснованно не перечисляются денежные средства на открытый специальный счет.

Представитель ответчика Фонда модернизации жилищно- коммунального комплекса Ульяновской области просил в удовлетворении иска отказать, также указав, что Фонд принимает меры к перечислению денежных средств на специальный счет собственников многоквартирного жилого дома.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ООО «11 микрорайон», ПАО «Сбербанк России», Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в лице представителей в судебном заседании участия не принимали, судом извещались.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.2 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 169 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 данного Кодекса.

Частью 3 ст. 170 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу п.1 ст.173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (ч.4 ст. 173 ЖК РФ).

На основании части 5 этой же статьи решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Также согласно ч. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Частями 1 и 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ульяновская область, <адрес>, проведено общее собрание, оформленное протоколом № № от 14.10.2019, на котором было принято решение об изменении способа формирования капитального ремонта многоквартирного дома и переходе со счета регионального оператора на специальный счет многоквартирного дома в банке. При этом владельцем специального счета выбран региональный оператор - Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, в качестве кредитной организации определено ПАО «Сбербанк России» (л.д.28-29).

07.11.2019 в адрес регионального оператора был направлен оригинал протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ульяновская область, г.<адрес> от 14.10.2019 № № получен ответчиком 13.11.2019 (л.д. 27).

Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области 16.12.2019 был открыт специальный банковский счет № № в ПАО «Сбербанк России» для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.24).

В ходе проведенной Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области 10.01.2022 проверки было установлено, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по перечислению средств фонда капитального ремонта на специальный счет (л.д.12-13).

Согласно отчету о собранных денежных средствах по услуге капитальный ремонт, сумма средств, поступивших от собственников дома №№ по состоянию на 01.12.2021, составляла 2357980 руб., на 10.01.2022 остаток денежных средств составил 345363 руб. 28 коп.

По данному факту истцом в адрес ответчика вынесено предписание от 10.01.2022 №№ об устранении выявленных нарушений в срок до 01.04.2022 (л.д.14-15).

Указанное предписание ответчиком не исполнено, что не отрицалось им в судебном заседании.

Как следует из Общей ведомости начислений и оплаты с 01.01.2015 по 30.11.2020, содержащей сведения за период, заявленный в ходе проведенной проверки, начислено средств на капитальный ремонт 2109772 руб. 81 коп., на конец 30.11.2020 сообразно средств 2054972 руб. 56 коп, из которых платежи - 2044096 руб. 43 коп., пени – 10876 руб. 13 коп. (л.д. 99).

Также из материалов дела следует, что в производстве Ленинского районного суда г. Ульяновска находится гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности перечислить денежные средства на специальный счет в сумме 1905919 руб. 07 коп. за указанный период, в связи с чем истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика оставшиеся денежные средства в размере 149053 руб. 49 коп. (2109772 руб. 81 коп.- 1905919 руб. 07 коп.).

Поскольку ответчик до настоящего времени не перечислил средства фонда капитального ремонта на специальный счет многоквартирного дома № № по <адрес> Ульяновской области в размере 149053 руб. 49 коп., исковые требования подлежат удовлетворению, с возложением на Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в силу приведенных требований жилищного законодательства РФ обязанности перечислить средства фонда капитального ремонта в размере 149053 руб. 49 коп., уплаченные собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Ульяновская область, г<адрес>, на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России».

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 10.01.2022 за № № а именно: перечислить денежные средства фонда капитального ремонта собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Ульяновская область, г.<адрес>, со счета регионального оператора на специальный счет № № открытый в ПАО «Сбербанк России», в размере 149053 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 02.11.2022