Решение по делу № 2А-4948/2023 от 09.08.2023

Дело № 2а-4948/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Куприяновой О.Г.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцева Р.В.,

а также с участием представителя административного истца ФИО1,

«09» августа 2023 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении изменения в ранее установленное административное ограничение,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, "."..г. рождения, о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до "."..г., и внесении изменения в ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Требования мотивированы тем, что "."..г. ФИО2 осужден <...> городским судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

"."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания Дата погашения судимости: "."..г.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (по "."..г.) и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

"."..г. решением <...> городского суда <...> ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев (по "."..г.), установленные административные ограничения дополнено ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (по "."..г.), административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

"."..г. решением <...> городского суда <...> ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (по "."..г.), административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца (по "."..г.), административные ограничения дополнены ограничением в виде запрет выезда за пределы территории <адрес>.

"."..г. решением <...> городского суда <...> ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца (по "."..г.).

Однако, с момента постановки на учет ФИО2 должных для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Прокурор Бояринцев Р.В. в своем заключении полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

"."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №....

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, дата погашения судимости ФИО2 по приговору от "."..г.: "."..г.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (по "."..г.), установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

"."..г. решением <...> городского суда <...> ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (по "."..г.), установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца (по "."..г.), установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

"."..г. решением <...> городского суда <...> ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца (по "."..г.).

"."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому, заведено дело административного надзора.

"."..г. ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом ограничениями, предупрежден о последствиях их нарушения, о чем свидетельствует его подпись в предупреждении.

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение года 6 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 4 раза по <...> КоАП РФ "."..г. (за каждое правонарушение назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.) и 2 раза по <...> КоАП РФ "."..г. (за каждое правонарушение назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов).

Постановления о привлечении к административной ответственности от "."..г., "."..г. вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.

Поскольку в настоящее время срок установленного в отношении ФИО2 решением <...> городского суда <...> от "."..г. и продленный решениями <...> городского суда <...> от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. административного надзора не истек, а продление срока административного надзора не выходит за пределы, установленные для погашения судимости ФИО2, то суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, и исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что требование административного истца о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение является законным, обоснованным и целесообразным.

С учетом указанного, суд считает возможным заменить установленное решением <...> городского суда <...> от "."..г. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении изменения в ранее установленное административное ограничение - удовлетворить.

Продлить ФИО2, "."..г. рождения, срок административного надзора, установленный решением <...> городского суда <...> от "."..г., продленный решениями <...> городского суда <...> от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. - на срок 06 (шесть) месяцев, то есть до "."..г..

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Изменить административное ограничение, ранее установленное ФИО2 решением <...> городского суда <...> от "."..г., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 09 августа 2023 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-4948/2023,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...