К делу № 2-942/2025
УИД 23RS0053-01-2025-001104-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тихорецк 12.08.2025
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.
при секретаре Никитенко Т.В.
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
действующего на основании доверенности № № от 30.06.2025,
представителя третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Тихорецкий районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района об установлении границ земельного участка.
Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500,0 кв. метров, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес<адрес>. Границы Участку не установлены в установленном порядке до настоящего времени. Участок не является объектом недвижимости, соответствующим требованиям земельного и гражданского законодательства. При этом, земельный налог в соответствии с требованиями части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уплачивается ФИО1 ежегодно в полном объеме. В целях уточнения местоположения границ участку ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана по уточнению границ принадлежащего ей участка. В ходе подготовительных работ были получены письменные ответы об отказе в предоставлении документов, подтверждающих местоположение границ участка на местности 15 лет и более лет от администрации Алексеевского сельского поселения, от филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, от ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району. В связи с отсутствием необходимых документов дальнейшее выполнение кадастровых работ приостановлено. Не имея иной внесудебной возможности установить границы земельного участка, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. В суд направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ГБУ Краснодарского края «Краевая БТИ» отдел по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. В суд направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500,0 кв. метров, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>. Документ-основание регистрации права - постановление главы администрации Алексеевского сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.
Границы Участку не установлены в установленном порядке до настоящего времени. Участок не является объектом недвижимости, соответствующим требованиям земельного и гражданского законодательства.
В силу требований части 21.1 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ Участок не может быть предметом договора, на основании которого осуществляются государственная регистрация прав, ограничение прав, обременение земельного участка (нарушено право распоряжения).
Кроме того, земельный участок до настоящего времени не может быть застроен в порядке, установленном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: невозможность указания информации об отступах от установленных границ земельного участка до планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства (нарушено право пользования).
При этом, земельный налог в соответствии с требованиями части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уплачивается ФИО1 ежегодно в полном объеме.
В целях уточнения местоположения границ Участку ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана по уточнению границ принадлежащего ей Участка.
В ходе подготовительных работ были получены отказы в предоставлении документов, подтверждающих местоположение границ на местности 15 лет и более земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>:
- ответ от администрации Алексеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ответ филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю - Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № №;
- ответ ГБУ КК «КраЙтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 28.05.2025 №
В связи с отсутствием необходимых документов дальнейшее выполнение кадастровых работ приостановлено.
Согласно п. 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Суд считает, что установить границы спорного земельного участка с кадастровым номером 23:32:0603002:443 необходимо в соответствие с фактическим землепользованием на основании заключения специалиста от 19.06.2025, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, установление границ в этом случае не затрагивает ничьих прав и законных интересов, а именно:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
1
№
№
2
№
№
3
№
№
4
№
№
В соответствии с указанными координатами фактическая площадь Участка составит 2500,0 кв. метров.
В соответствии со сведениями Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - ФГИС ЕЦП НСПД) и Правилами землепользования и застройки Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, утвержденными решением Совета Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ №) границы Участку уточняются в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1), для которой установлен градостроительный регламент. Сведения о границах территориальной зоны и градостроительном регламенте в установленном порядке внесены в реестр границ ЕГРН (реестровый номер территориальной зоны 23:32-7.1092, дата внесения 30 мая 2025 года). Вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» включен в основные виды разрешенного использования. Площадь земельного участка соответствует установленному предельному максимальному размеру земельных участков - 5000,0 кв. метров.
Тем не менее, ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие местоположение границ спорного земельного участка на местности на протяжении 15 и более лет, уточнение местоположения границ данного земельного участка с кадастровым номером № во внесудебном порядке невозможно.С учетом данных обстоятельств, уточнение границ данного земельного участка возможно лишь в судебном порядке.
Кроме того из дополнения к заключению от 04.08.2025 данных ФИО4 следует, что в заключении специалиста в области кадастровых работ от 19.06.2025 им предоставлены координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № указано заказчиком кадастровых работ фактически на местности и предварительно было согласовано с представителями администрации Алексеевского сельского поселения.
При нанесении координат характерных точек земельного участка на дежурную кадастровую карту выявлен разрыв с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с тем что между участками имеется технологический проход/проезд (земли общего пользования) для рационального использования смежных земельных участков личного подсобного хозяйства.
Никаких оснований ставить под сомнение правильность координат поворотных точек, определенных кадастровым инженером ФИО4 в заключение специалиста от 19.06.2025, при рассмотрении дела не установлено.
Также судом учитывается, что никем из участников процесса возражений относительно предложенного истцом варианта установления границ земельного участка не представлено, иных вариантов установления границ не предложено.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статьей 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п.1 ст.39 ФЗ №221).
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (п.2 ст.39 ФЗ №221).
Согласно п.8 ст. 22 ФЗ №218 от 13.07.2015, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу положения п.11 ст.43 ФЗ №218 от 13.07.2015, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Аналогичное положение разъяснено п. 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Частью 32 п.1 ст.26 ФЗ №218 установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).
Согласно п.1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.
В порядке положения п.1 ст. 64 ЗК РФ, разрешение данного спора возможно лишь в судебном порядке.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, том числе, иски об установлении границ земельного участка (п.2 ПП ВС РФ). В связи с этим, настоящий иск подается по месту нахождения объекта недвижимости.
Таким образом, определение границ земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более, возможно в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, что и было учтено кадастровым инженером при составлении заключения от 19.06.2025.
Исходя из обозначенных норм материального права, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района об установлении границ земельного участка – удовлетворить.
Установить границы земельному участку с кадастровым номером №, площадью 2500,0 кв. метров, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для производства кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500,0 кв. метров, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2025.
Судья Тихорецкого
районного суда С.Р. Ербулатова