РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2025 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,
УСТАНОВИЛ
Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ....» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: взыскать с ФИО1 единовременную выплату в размере 350 000 рублей в полном объеме в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ....».
В обоснование исковых требований указано, что **/**/**** в учреждение обратилась ФИО1, зарегистрированная по адресу: ...., с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с законом .... от **/**/**** №-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....» (далее-закон №-оз).
В соответствии со ст.1 Закона №-оз размер, условия и порядок назначения и выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в .... (далее - область).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от **/**/**** №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-№178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях адресного использования бюджетных средств.
В соответствии с п.1 ст.81 №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 3 ст.8.1 №178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматривают обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
В соответствии с п.2 ст.8 №178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.5 закона №-оз государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного .... по району (местности), в котором (которой) проживают получатели государственной социальной помощи (далее - величина прожиточного минимума на душу населения), обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, поиск работы, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, получение образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное). ФИО1 подпадала под категорию малоимущая семья.
Согласно пп. 2 п. 21 главы 1 раздела III Порядка Постановления .... от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в .... (далее-Порядок №-пп) определяет, что государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданину на реализацию следующий мероприятий, установленных в части 2 статьи .... №-ОЗ, предусмотренных программой социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 4 закона №-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Рассмотрев заявление и предоставленные документы, учреждением **/**/**** было принято Решение № о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по направлению открытие кофейни.
**/**/**** с ФИО1 заключен социальный контракт №. Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта назначена в сумме 350 000 рублей.
Срок действия социального контракта предусматривал 12 месяцев с **/**/**** по **/**/****.
Согласно справке о производственных выплатах за период с августа 2024 года по август 2025 года денежные средства в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей поступили в августе 2024 год на счет ФИО1
Согласно программе социальной адаптации Приложение № являющемся неотъемлемой частью социального контракта разработанного совместно с заявителем ФИО1 запланированные мероприятия - Приобретение основных средств, расходных материалов и представление в орган социальной защиты населения подтверждающих документов до 15 числа следующего месяца.
ФИО1 предоставила отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с **/**/**** по **/**/**** на приобретение основных средств и расходных материалов на сумму 258 678 рублей.
Данный отчет принят специалистом учреждения **/**/****.
Также ФИО1 предоставила в учреждение отчет за период с **/**/**** по **/**/**** на приобретение основных средств и расходных материалов на сумму 84 814, 13 рублей.
Данный отчет принят специалистом учреждения **/**/****.
Согласно программе социальной адаптации являющейся неотъемлемой частью социального контракта у ФИО1 запланированы мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности, получение дохода, уплата налогов и представление отчета в учреждение с декабря 2024 года по август 2025 года.
За указанные мероприятия ФИО1 в учреждение отчет не представила.
**/**/**** от ФИО1 в учреждение поступило заявление о добровольном расторжении социального контракта за номером 01(53-26)/146/25.
**/**/**** принято решение о прекращение меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» ФИО1 по причине «добровольный отказ получателя государственной посильной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившийся в заявлении получателя государственной социальной помощи».
Согласно справки об установление факта излишне выплаченной сумме мер социальной поддержки от **/**/**** №(№ у ФИО1 образовалась задолженность на сумму 350 000 рублей.
В соответствии с п. 7**/**/****-пп, а также абз.8 пп.4.1.1 социального контракта от **/**/**** № в случае прекращения государственной социальной помощи на основании представленного гражданином заявления о добровольном отказе от государственной социальной помощи на основании социального контракта, суммы выплаченных денежных средств в рамках социального контракта подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения гражданином уведомления.
**/**/**** учреждением почтой России направлено уведомление № с банковскими реквизитами о возврате денежных средств выплаченных на основании социального контракта на адрес ФИО1
ФИО1 собственноручно написала заявление о возврате денежных средств в размере 350 000 тысяч рублей в течении 30 дней, тем самым признала переплату.
В установленный срок денежные средства не возвращены в бюджет.
ФИО1 по текущее время с обращением по добровольному возврату необоснованно полученной суммы в учреждение не обращалась, денежные средства в размере 350 000 рублей не возращены в бюджет.
Представитель истца областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» в судебное заседания не явился, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о полном признании исковых требований.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).
В п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
.... от **/**/**** №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....» (принят Постановлением Законодательного .... от **/**/**** №-ЗС, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами социального контракта) в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в .... (далее – .... от **/**/**** №-ОЗ).
Согласно ст. .... от **/**/**** №-ОЗ в соответствии с настоящим Законом оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее соответственно – государственная социальная помощь, получатели государственной социальной помощи) осуществляется в следующих видах: 1) предоставление денежных выплат (социальных пособий и других выплат); 2) предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).
В ст. 9(1) .... от **/**/**** №-ОЗ указано, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1).
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.
В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.
Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (часть 3).
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.
В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца (часть 4).
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 1 части 5).
В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (часть 6(1)).
Судом установлено, что на основании заявления ответчика ФИО1 от **/**/**** с ней был заключен социальный контракт №.
Согласно программе социальной адаптации являющейся неотъемлемой частью социального контракта у ФИО1 запланированы мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности, получение дохода, уплата налогов и представление отчета в учреждение с декабря 2024 года по август 2025 года.
Основания для возникновения права на получение социальной помощи, соблюдение учреждением порядка предоставления социальной помощи сторонами не оспариваются.
Срок действия социального контракта предусматривал 12 месяцев с **/**/**** по **/**/****.
Согласно справке о производственных выплатах за период с августа 2024 года по август 2025 года денежные средства в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей поступили в августе 2024 год на счет ФИО1
**/**/**** от ФИО1 в учреждение поступило заявление о добровольном расторжении социального контракта за номером №
**/**/**** принято решение о прекращение меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» ФИО1 по причине «добровольный отказ получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившийся в заявлении получателя государственной социальной помощи».
Согласно справки об установление факта излишне выплаченной сумме мер социальной поддержки от **/**/**** № у ФИО1 образовалась задолженность на сумму 350 000 рублей.
В соответствии с п. 7**/**/****-пп, а также абз.8 пп.4.1.1 социального контракта от **/**/**** № в случае прекращения государственной социальной помощи на основании представленного гражданином заявления о добровольном отказе от государственной социальной помощи на основании социального контракта, суммы выплаченных денежных средств в рамках социального контракта подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения гражданином уведомления.
**/**/**** учреждением почтой России направлено уведомление №(№ с банковскими реквизитами о возврате денежных средств выплаченных на основании социального контракта на адрес ФИО1
Доказательства выполнения данного требования органа социальной защиты, оспаривания решения о расторжении социального контакта и прекращении выплаты социальной помощи не представлены.
При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком исковых требований, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, по правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования .... в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» к ФИО1 – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные: № выдан ....) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» (ИНН №) единовременную выплату в размере 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные: № выдан ....) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.
Судья: Т.Ю. Сорокина