Дело № 5-881/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007283-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 июня 2023 года в 00 часов 27 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению убытие с таможенной территории ЕАЭС): седельный тягач марки «№» регистрационный номер «№», VIN: №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер «№ VIN: №, следовавший под управлением М.И.В.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ИП ФИО1 из Москвы в Калининград.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ИП ФИО1 М.И.В. представил товаросопроводительные документы: CMR б/н от 10.06.2023, счет-фактуру №3648723007/3801 от 14.06.2023, транзитная декларация от 12.06.2023 №10209150/120623/501032, согласно представленным товаросопроводительным документам перемещается товар – «напиток безалкогольный в ассортименте» в количестве 24 грузовых места (паллета), общим весом брутто 18755 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общее фактическое количество грузовых мест составило 24 грузовых места, весом брутто 19305 кг, что на 550 кг больше заявленного.

Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 550 кг.

Товар - предмет административного правонарушения не изымался.

По факту сообщения перевозчиком ИП ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 92 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (примечание № 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 12 июня 2023 года в 00 часов 27 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению убытие с таможенной территории ЕАЭС): седельный тягач марки «№» регистрационный номер «№», VIN: №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер «№», VIN: №, следовавший под управлением М.И.В.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ИП ФИО1

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ИП ФИО1 М.И.В. представил товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар – «напиток безалкогольный в ассортименте» в количестве 24 грузовых места (паллета), общим весом брутто 18755 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар весом брутто 19305 кг, что на 550 кг больше заявленного.

Из протокола опроса свидетеля М.И.В. следует, что при погрузке товара взвешивание товара не производилось, с результатами таможенного досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, и следовательно, о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ИП ФИО1 имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

При этом ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR б/н от 10.06.2023, счет-фактуру №3648723007/3801 от 14.06.2023, транзитной декларацией от 12.06.2023 №10209150/120623/5010325, актом таможенного досмотра № 10209150/120623/101086, протоколом опроса свидетеля М.И.В. от 14.06.2023, письмом ИП ФИО1 (вх. № 17308 от 30.06.2023), письмом представителя фирмы-отправителя ООО «№» от 12.07.2023 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового и имущественного положения индивидуального предпринимателя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить перевозчику административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 О,В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 03100643000000019502

Номер лицевого счета <***>

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090003077237

Назначение платежа: Уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-881/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-3077/2023.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов