УИД: 16RS0012-01-2025-000520-72
Дело № 2а-683/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Верхний Услон 23 апреля 2025 года
Республики Татарстан
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,
с участием помощника прокурора Тихоновой Ю.Е.
при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Верхнеуслонский» о частичной отмене установленных административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Верхнеуслонский» о частичной отмене установленных административных ограничений, в обосновании указав, что решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий административные ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрещения посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещать кафе, бары, рестораны; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.
Административный истец считает, что для частичной отмены ранее установленных административных ограничений имеются следующие основания.
После освобождения из мест лишения свободы истец трудоустроился, планирует вступить в брак, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Установленные ограничения создают истцу трудности, поскольку работодатель, принимая во внимание положительные качества истца, предлагает ему более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить истцу достойный уровень жизни, возможность содержать семью и помогать матери и бабушке.
Указанная работа связана с ночными дежурствами и предусматривает переход на ненормированное рабочее время, а запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов лишает истца возможности получить эту работу.
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, что подтверждается соответствующими характеристиками, в связи с чем просит частично отменить ранее установленные решением Приволжского суда г. Казани от 01 июня 2023 года в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов;
-сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации до одной явки в месяц.
Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Верхнеуслонский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые не признал.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит в МО МВД России «Верхнуслонский» на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Приговором Верхнеуслонского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пунктам «а, в» части 2 статьи 166, частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строго режима.
ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением трудовой деятельности либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;
- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).
Из представленных суду характеристик с места работы, жительства, ФИО1 характеризуется положительно, трудоустроен в город-курорт «Свияжские Холмы» на должности электрика, имеет двух несовершеннолетних детей, с которыми проживает отдельно, разведен.
Рассмотрев доводы административного истца и представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о невозможности сохранения и частичной отмены административных ограничений ввиду характера и степени общественной опасности совершенного преступления.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Из материалов административного дела следует, что административные ограничения назначены ФИО1 решением суда от 01.06.2023 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств, в том числе состояния здоровья административного истца и совершения им преступления, после которого подлежит установлению административный надзор.
Ссылка административного истца на доставляемые неудобства, связанные с назначенным в отношении него оспариваемым административным ограничением и невозможностью трудоустроиться на высокооплачиваемую работу, суд признает необоснованной, поскольку установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, предусматривает исключение при выполнении трудовой деятельности, либо занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Административный истец не лишен возможности при наличии трудовой деятельности и заявления, написанного на имя начальника МО МВД России «Верхнеуслонский» с предоставлением документов, подтверждающих трудовую деятельность и графика работы, находится вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов.
Доводы административного истца о том, что количество обязательных явок на регистрацию 3 раза в месяц препятствует ему трудоустроиться на высокооплачиваемую работу и осложняет ему жизнь, не могут служить основанием для отмены указанного ограничения, поскольку оно установлено для оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом указанное ограничение обеспечивает достижение целей административного надзора и не является чрезмерным.
Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Возможность установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц предусмотрена законом и направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Количество явок на регистрацию в орган внутренних дел определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены административных ограничений, ввиду характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены установленных в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов и сокращения количества явок для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 189 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Верхнеуслонский» о частичной отмене установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.
Председательствующий Тюфтина О.М.