Дело № 5-73/2025

УИД 36RS0004-01-2025-000788-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 07 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Батыкова В.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, адвоката Запорожского Н.С., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 04.02.2023 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (постановление вступило в законную силу 15.02.2023),

установил:

07.02.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа на новое рассмотрение из Воронежского областного суда поступил протокол об административном правонарушении 24 № 026736 от 28.01.2025 и другие материалы в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, установлено, что 28.01.2025 в 15:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты>, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.02.2023, вступившим в законную силу 15.02.2023. В срок, предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.

Судом предпринимались меры для обеспечения участия ФИО1 в судебном заседании. Однако, по имеющимся в материалах дела адресам последний отсутствовал, телефон, указанный им при освобождении из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, выключен. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Запорожский Н.С. пояснил, что его подзащитный длительное время проживает на территории России без регистрации, вид на жительство не получал, за получением гражданства России не обращался, имеет зарегистрированный в установленном законом порядке брак с ФИО6., являющейся гражданской РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Исследовав материалы дела, выслушав позиции участников процесса, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, что подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 1);

- рапортом сотрудника полиции (л.д. 2);

- протоколом о доставлении (л.д. 3);

- протоколом об административном задержании (л.д. 4);

- справкой информации на лицо (л.д. 5-6);

- копией паспорта на имя ФИО1 гражданина Республики <данные изъяты> (л.д. 7);

- справкой об иностранном гражданине (л.д. 8-14);

- копией постановления Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.02.2023, вступившим в законную силу 15.02.2023 (л.д. 21).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласност. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Рапорт сотрудника полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и иных письменных документах обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

При этом судья считает необходимым отметить, что доказательства по делу оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являютсядостоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств по делу судьёй не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 КоАП РФ, в соответствии с полномочиями, предусмотренными КоАП РФ, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, которым не исполнено постановление Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.02.2023, вступившее в законную силу 15.02.2023, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, имеет супругу, являющуюся гражданской РФ, официально нетрудоустроенный, постоянного источника дохода не имеет, сведений об обеспеченности жильем и уплате налогов не представил, ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. Однако, незаконно пребывая на территории Российской Федерации с 2018 года, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в государстве пребывания правопорядка.

В рассматриваемом случае назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учётом вышеизложенного, обстоятельств правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом согласно примечания 2 к ст. 20.25 КоАП РФ установлен запрет применения к иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, то есть в ЦВС ИГ ГУ МВД России по Воронежской области.

При этом, учитывая положения ст. 27.19.1 КоАП РФ следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 (п. 1 ч. 1), 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных гражданГУ МВД России по Воронежской области с местом дислокации по адресу: <...>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня доставления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Обеспечение препровождения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области возложить на Ленинский РОСП г. Воронежа и ЦПУ ГУ МВД России по Воронежской области, поручив исполнение старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу)

ИНН <***> КПП 366401001

ОКТМО 20701000

БИК 012007084

Р/с <***>

Наименование банка получателя: отделение банка Воронеж

КБК 18811601201019000140

Идентификатор 18880336250140267368.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить копию настоящего постановления для незамедлительного исполнения старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа, ФИО1 и его защитнику, начальнику УМВД России по г. Воронежу и начальнику Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Воронежский областной суд.

Судья подпись В.В. Батыков